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【期刊名称】 《法学杂志》
“剥夺军衔”附加刑不应继续适用
【作者】 罗佩杰刘昌松【作者单位】 北京军区空军军事法院
【分类】 刑法分则【中文关键词】 附加刑 剥夺军衔 废止
【期刊年份】 2001年【期号】 1
【页码】 53
【摘要】

“剥夺军衔”这种刑罚措施自1988年军队恢复军衔制度以来,在军事法院的审判实践中一直作为一种附加刑广泛适用于被判处剥夺政治权利或者3年以上有期徒刑的犯罪军人。本文认为,1997年新刑法实施后,该附加刑不能继续适用了。

【全文】法宝引证码CLI.A.19243    
  
  剥夺军衔制度最先规定于1988年7月1日七届全国人大常委会第三次会议通过的《中国人民解放军军官军衔条例》之中。该条例第27条规定:“军官犯罪,被依法判处剥夺政治权利或者3年以上有期徒刑的,由法院判决剥夺其军衔。”“退役军官犯罪的,依照前款规定剥夺其军衔。”“军官犯罪被剥夺军衔,在服刑期满后,需要在军队中服役并授予军官军衔的,依照本条例第16条的规定办理。”当年9月9日国务院第21次常务会议和1988年8月13日中央军委常务会议通过《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定了适用于士兵的剥夺军衔附加刑制度。该条例第34条规定:“士兵被除名、开除军籍、劳动教养或者判处徒刑的,应当根据具体情况,取消或者剥夺其军衔。”
  这个分属于两个法规两个法条所确立的剥夺军衔附加刑制度,存在如下缺陷:(1)作为一种适用于有军衔身份的人犯罪的附加刑,没有将剥夺军官军衔和剥夺士兵军衔在一部法律中作为一个刑种统一作出规定,是不科学的。(2)将剥夺军官军衔和剥夺士兵军衔分别规定在不同效力等级的法律法规中是不适当的,尤其是将剥夺士兵军衔规定在军事法规和军事行政法规中,不仅不科学,而且由于军事法规和军事行政法规不能规定刑事处罚措施,还存在该条款违宪而不具备效力问题。(3)适用对象很不一致。(4)剥夺军衔与取消军衔在立法上不协调。
  1994年《军官军衔条例》修订时,关于取消和剥夺军衔的规定的内容一字未动。1993年《士兵服役条例》修订时,关于取消和剥夺军衔仍规定在第34条,内容也只字未动(1999年士兵服役条例再次修订时,完全删除了该条款)。
  1997年刑法作了重大修订,但是,附属刑法所确立的剥夺军衔附加刑并没有被新刑法吸收。爱法律,有未来
  1979年刑法只规定了一种资格刑,即剥夺政治权利。新刑法是否应增加资格刑种类?据有关文献反映,立法中有过两派截然相反的意见。一种意见认为,应将《军官军衔条例》规定的剥夺军官军衔及《惩治军人违反职责罪暂行条例》规定的剥夺勋章、奖章和荣誉称号吸收到新刑法中来,作为普遍适用的资格刑。但立法采纳了相反的意见,即维持原来的资格刑种类不变,既不增加也不减少。理由是,剥夺军衔、警衔,特别是剥夺荣誉勋章不妥。因为在实际生活中,人都是会变化的,应该用唯物论的观点来看待问题,现在犯了罪,应该判刑,但不能因此否认他过去做出的贡献、获得的荣誉,就如同过去的功劳不能抵当现在的罪过一样。(参见周道鸾等主编的《刑法的修改与适用》,人民法院出版社,1997年版第131—132页)。可见刑法修订过程中对这一问题并没有疏忽,而是给予了应有的注意。
  值得一提的是,作为刑事单行立法的《惩治军人违反职责罪暂行条例》已被1997年刑法所吸收,刑法附则已明令该条例废止,该条例所确立的剥夺勋章、奖章和荣誉称号的附加刑也随之不再适用。而含有附属刑法规范的《中国人民解放军军官军衔条例》却是现行有效的法律,刑法本身和其他法律都没有明确规定该法所确立的剥夺军衔附属

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