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【期刊名称】 《法学》
社会法的特有属性与范畴
【作者】 郑尚元【作者单位】 中国政法大学
【分类】 法律社会学【期刊年份】 2004年
【期号】 5【页码】 15
【全文】法宝引证码CLI.A.1127144    
  一、社会法是法律制度,社会法是特有属性的法律群
  20世纪中期,也是二战结束后,市场经济发达国家的学者逐步对已经存在,并正在完善的相关制度的基础上,提出了社会法理论,尤以德国、日本等大陆法系国家的学者,对社会法逐步展开了理论探讨。“社会法概念在日本兴起,其起源虽然可以追溯到战前的明治宪法时代,但其真正成为独立的法领域,并获得实定法上的根据,则是战败之后的事。”之后,我国台湾地区学者开始探讨社会法。内地学者涉及社会法问题很晚,也就是近年才开始涉及。社会法是以实在法存在先于社会法理论而展现在世人面前的。
  实在法的表现在德国、法国主要包括社会保障法、教育法、环境法、消费者权益法等,主要是涉及到社会安全和社会可持续发展方面的法律都被纳入该范畴。笔者对此体系没有太多探讨,只是有一点是明确的,在德国和法国,社会法等同于社会安全法,何为“社会安全”?我想这一问题不是容易回答的,甚至是难以回答的,不同的国情存在着不同的影响社会安全的法律问题,制度打造自然也该有些区别。如弱势群体的权益保护,发达的市场经济国家可能通过福利制度的完善而得以实现,而不必专门立法,在中国则大不一样。可能有的人会问:哪项法律制度不是维护社会安全的,宪法、行政法、民商法、程序法都是实现公平、正义,维护社会安全的法律。笔者认为,这样泛化地理解社会安全,结果是废弃了“社会安全法”这一名词,不可能废弃社会安全法实在。
  目前,中国社会法的范畴如何?边界在哪里?体系如何构建?这些问题的回答也不是容易的。笔者在讲授经济法课程时,对学生就现代法律的诗化特征作过解释:现代法律不可能有体系十分完整、边界不再拓展的法律制度,经济法如此、社会法如此,其他现代法律同样如此。社会法产生时间较短,理论及其幼稚,可能会影响其体系的完整和范畴的周延。王泽鉴教授指出:“社会法即系以社会安全立法为主轴所展开,大凡社会保险法、社会救助法、社会福利法(儿童、老年、残疾福利)、职业训练法、就业服务法、农民健康保险法等均属社会法研究之范畴。”同时,他还指出:“我国(台湾地区)由于现有社会福利体系,十分松散又缺乏协调与整合,并未形成一个体系完整的社会福利网络,使得学术上无法架构出完整的社会法理论体系,因此社会法理论研究尚不多见。”上述问题的回答只能通过积累,假以时日,逐步清晰化。
  二、社会法不是一种学术理念,不属于法域的代名词


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