查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《中国法律年鉴》
关于依法治国建设社会主义法治国家
【作者】 陈世荣【分类】 中国宪法
【期刊年份】 1999年【期号】 1
【页码】 898
【全文】法宝引证码CLI.A.197386    
  
  随着对这一问题讨论的不断深入,学者中间"所见略同"和"人云亦云"的现象渐少,代之而起的是,其见解不仅愈益精当、扼要,而且能充分显示学者的个性。有的学者认为,依法治国的实质在于以法治权、治官。从现代法治观点看,"依法治国"中的"国",应是指国家机器,"法治国家"是指法律至上的民主国家。这架国家机器运转的动力是源于人民而授予政府的国家权力(包括立法、行政与司法以及军事等权力)。而操作这架机器,行使这些权力的则是遍及全国的政府各部门、各地方的官员。民主的法治的要义,依法治国的精髓,就在于作为法治的主体的人民以法治权,即人民通过人大以宪法和法律来授予并制约政府权力。政府则首先是作为法治的客体接受法的统治,依法用权。而政府官员是这些权力的载体,因此,以法治权又重在以法治官。应积极地改革行政机构,健全官制,选拔和培养"能吏"、"廉吏",建设一支德才兼备的官员队伍,使国家机器能通过他们得到稳定、安全、高效地运转。
  有的学者指出,法治是宪政民主国家和现代市场经济的一个核心特征,是任何向民主政治和市场经济过渡的国家必须解决的重大现实问题。要实现法治的价值内涵,必须有政治制度的民主化作为其保障机制。没有真正的宪政民主制度,就不可能有真正现实的法治状态出现。同时,还必须有健康的市场经济作为法治生长的社会基础。民主制度的核心特征是:政府和立法机关由人民经过自由公正的选举产生,对人民负责,受人民的控制和监督。民主对法治的重大作用体现在,在民主制度下,由于人民对政治的广泛参与,使立法内容和方法、决策内容和方法都具有普遍的参与性和广泛的代表性,从而提高立法质量,最大限度地消除法律的偏袒性,维护法律的正义公平。因此,民主制保证实行法治的第一个前提条件是,有体现公平正义、维护权利与自由的善良之法。在当今世界,经济发达程度与法治健全程度成正比,那些市场经济最发达的社会,同时也是法治程度最高的社会。在实行法治的社会,自发的秩序最有效、最丰富;一个法治程度越高的社会,也越是一个自由的社会。我国的法治建设相对其他领域的进步,步伐显然是慢了。究其原因,关键是我国政治体制改革的步伐慢了。因此,要在我国真正实现法治,就必须加快政治体制改革,加速体制的民主化,早日建立我国的宪政民主制度和市场经济制度,为最终在我国实现法治提供动力源泉和制度保障。
  有的学者认为,公正的法治秩序是正义的基本要求,它取决于一是形式的正当过程,又主要通过程序来体现。缺乏程序要件的法制是难以协调运行的,硬要推行之,则极易产生古代法家的严刑峻法局面。其结果是"治法"存,法治亡。因此,程序将成为我国今后法制建设乃至社会发展的一个焦点。程序过程所带来的抗辩性与交涉性,以及可操作性,使得程序在控制权力滥用、保障和实现人权方面成为枢纽。公众通过程序与官员说理、争论、协商、抗辩、交涉本身,恰好引入了"以权利制约权力"的机制。从某种意义上说,依法治国就是"依程序法治国",法治的实现过程就是从实体到程序或法治(制

  ······
法宝


法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?

北大法宝,版权所有

扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.197386      关注法宝动态:  

法宝联想
【作者其他文献】

热门视频更多