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【期刊名称】 《法律适用》
论租赁经营的诉讼主体资格
【作者】 谭绍瑜 邓自力【作者单位】 四川省德阳市中级人民法院
【分类】 民事诉讼法【期刊年份】 1994年
【期号】 12【页码】 13
【全文】法宝引证码CLI.A.1110248    
  租赁经营中,由于法律法规不完善和实践中适用范围不明确,合同规定不完整,从而导致租赁经营问题尚多。尤其在诉讼主体上,给审理这类案件带来了困难,就此,我们从租赁经营合同的实体内容等方面,谈谈自己的看法。
  一、租赁经曹的一般诉讼主体资格
  从传统民法看,租赁系当事人约定,一方以物租与他人使用收益,他方交付租金的合同,是诺成、双务、有偿性合同,其标的是物,包括有形和无形财产。承租人有占有租赁物上的使用和收益的权能。租赁经营是租赁合同的内容之一,也称企业租赁,是指在不改变企业性质的条件下将所有权分离,使有权主体将企业租与他人使用收益,他方交付租金的合同。这是在我国为适应改革开放和社会主义市场经济的需要而产生的一种特殊的新型的租赁形式。它也是诺成、双务和有偿性合同。无论是个人承租、合伙承租还是全员承租、企业承租,其客体仍是国家或集体的企业。它既包括企业的限制物权,同时也包括该企业的经营权乃至经过工商和行政管理部门登记后的名称权。在此,为了深入地研究其主体资格,我们有必要对下列行为相区别:(一)租赁经营合同与财产租赁区别。①租赁经营虽然也是普通租赁合同的一种,也须具备租赁的一般特征,但是租赁经营的范围较财产租赁合同窄,出租方只能在法定范围特殊主体内发生租赁经营法律关系,而财产租赁的权利义务主体可以是不特定的,其范围也较之租赁经营广泛;②财产租赁法律关系通常只要有出租方和承租方即可成立,而租赁经营在主合同下还需要有两个以上的担保保证合同才发生其效力,③财产租赁的对象通常是租赁物,而租赁经营则是企业及其应当延伸的各项权能。(二)租赁经营与承包经营的区别。①租赁经营以承租方交付租金为构成要件,而承包经营通常是包上交利润,包完成技改任务,实行工资总额与效益挂钩的责任形式为构成要件,②承包经营是对企业经营责任制的法律实现,承发包双方主要以“价值计划”为内容,而租赁经营则是承出租双方以请求特定的行为,通常为债的内容;③承包经营就合同关系的发生前提即非事件也非一般行为而是国家的经济行政行为。租赁经营就合同关系的发生是以对等性的有偿出让而形成的物权结构内的经济合同关系。④通常承包经营须在国家提供一定物质保证后,承包者才接受承包;租赁经营则是在承租期内,国家不负任何经济责任,完全由承租人自己经营、自己承担责任;⑤租赁经营一般要求承租者提供财产担保,承包关系则不以担保为承包的法定成立条件,只注重承包集体或个人的信誉与能力。(三)租赁经营与经营代理的区别:①租赁经营的出租方首先是由国家授权机关或集体所有者为行为体,而非是所有的任何组织或个人。而经营代理一般只要具备经营范围的任何组织或个人均可充任委托人;②租赁经营的各主体实施其行为,均在法定范围内,经自己的名义,包括国家名义或集体名义而独立实施的法律行为,具有意思上的自治,同时在经营行为上也具有完整的意志自由,而经营代理则是以被代理人的名义向相对人进行意思表示、或接受相对人的意思表示,其经营后果由被代理人承受的一种替代行为。由此这些也决定了租赁经营的诉讼主体地位。
  从《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》、《乡村集体所有制企业条例》等法规看,租赁经营出租方、承租方和担保方是诉讼的主体。
  承租方为实行租赁的企业。其代表是企业的经营者,并分为个人承租、合伙承租、全员承租、企业承租和国家允许的其他租赁经营的五种形式。其诉讼主体相应的是个人、合伙人、全体成员和企业组织,如果是合伙承租,合伙内部的成员为共同诉讼人,如果是全员承租,实行租赁经营的企业全体职工为共同诉讼人,由选出的承租经营者作为诉讼代表人,其诉讼行为对企业全体成员发生法律效力。如果是企业承租,在诉讼中应以该企业法人作为一方诉讼的当事人。为了确保承租人的权利能够实现。保证企业产权不因租赁而流失或毁损。因此在法律上设立了承租人的法定保证制度,在出租人、承租人和保证人之间,出租人和承租人所签的是租赁经营的主合同,而承租人和保证人间是委托保证合同,保证人与出租人间是保证合同,在租赁经营关系中三个合同应同时并存,由于承租人与保证人的连带关系决定了双方在诉讼中的同一地位,所以保证人也是租赁纠纷中的诉讼主体。
  二、租赁经营的特殊诉讼主体资格
  从理论上讲,租赁经营最显著特点是承租人对出租人在不转移所有权前提下的占有使用。如果单纯的租赁经营,承出租双方乃至保证人无疑为其诉讼主体。但是,实践中承租方在租赁经营中往往继续沿用原企业营业执照、公章、企业名称、对外实行经营行为也以原企业名义进行,导致多种关系重叠,此时,确认诉讼主体,实践做法不一,有的把租赁企业列为诉讼主体,有的将承、出租双方并列为诉讼主体,有的将出租方列为诉讼主体,还有的将承租人列为诉讼主体。归纳起来主要有以下观点:
  ①责任连带说。将承出租双方并列为诉讼主体的认为,承租人对外所从事的各种经营活动的首要基础是其租赁的财产,这也是承租人是否具有对外民事行为能力的标志,同时在租赁经营中,按承出租双方的权利义务内容,出租人有权实施监督行为,当承租人对外所欠债务,自然出租人应负连带责任。②行为责任一致说。即将承租人作为诉讼主体的认为,实行租赁经营的企业,承租人多在企业的中央机关充当管理角色,这使租赁企业完全处于承租人任意支配的地位,对外发生的各种民事法律行为,虽然是以企业的名义,但实际都是承租人的意志体现。据此,承租人理应是诉讼的主体。③性质归结说。即将租赁企业作为诉讼主体,承租方不具有诉讼主体资格的认为,企业实行租赁经营,其性质和法人的地位并未改变,承租人只是因租赁对企业享有经营权,它所对外从事的各种民事行为只能以企业的名义进行,所以以企业名义对外实施的各种行为无疑应由租赁企业承担,该企业应作为诉讼主体。对于承租人可列为第三人承担民事责任。
  我们认为,上述观点仍有探究的余地。
  首先,从租赁企业在诉讼中的地位看,租赁经营是承租人通过合同形式取得国家或集体企业经营权的法律形式。正常状态下,承租人行使经营权,是根据国家的授权行为而发生,从国家所有权中分离出来,具有相对独立性达到经营占有、经营使用和经营收

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