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【期刊名称】 《人民司法》
对与中国互联网络信息中心有关的域名纠纷案件的法律思考
【作者】 李燕蓉【作者单位】 北京市第一中级人民法院
【分类】 民法分则【期刊年份】 2002年
【期号】 2【页码】 30
【全文】法宝引证码CLI.A.1186972    
  随着互联网络的迅速发展和应用的普及,涉及域名注册的知识产权纠纷日渐增多。由于中国互联网络信息中心(以下称CNNIC)在我国域名注册体系中的特殊地位和作用,在涉及域名注册纠纷的知识产权诉讼案件中,以CNNIC作为被告的案件开始出现。笔者所在的北京市第一中级法院2001年受理并审结了3起与CN-NIC有关的域名纠纷案件。这3起案件所涉及的内容各不相同,但极具代表性。由于此类案件为新类型案件,没有先例可循,审理工作中遇到的问题比较复杂,现行法律中没有规定,需要在司法实践中进行研究和总结。
  我国互联网络域名发展的历史情况
  1990年10月,钱天白教授代表中国正式在国际互联网络信息中心的前身DDN-NIC(当时尚未正式成立InterNIC,而是由美国国防部ARPANE T网络中心DDN-NIC负责全球互联网络域名和IP地址的分配)注册登记了我国的顶级域名CN,并且从此开通了使用中国顶级域名CN的国际电子邮件服务。1993年4月,中国科学院计算机网络信息中心召集在京部分网络专家调查了各国的域名体系,提出并确定了我国的域名体系。
  1994年4月20日,NCFC(中关村地区教育与科研示范网络)工程通过美国Sprint公司连入Internet的64K国际专线开通,实现了与Internet的全功能连接,从此我国被国际上正式承认为有Internet的国家。1994年5月21日,中国科学院计算机网络信息中心完成了中国国家顶级域名(CN)服务器的设置。
  1996年1月,国务院信息化工作领导小组及其办公室成立,中国公用计算机互联网(CHINAN E T)全国骨干网建成并正式开通,全国范围的公用计算机互联网络开始提供服务。1997年5月30日,国务院信息化工作领导小组办公室发布《中国互联网络域名注册暂行管理办法》(以下简称《管理办法》),授权中国科学院组建和管理中国互联网络信息中心(Network Information Center,简称CNNIC),要为互联网络用户提供可靠的域名注册服务、目录数据库服务和相关信息服务。1997年6月3日,CNNIC成立,它是一个非盈利管理与服务机构,行使国家互联网络信息中心的职责。CNNIC的成立,标志着我国互联网络的管理、运行和服务进入了更加有序和规范的发展轨道,是我国互联网络发展中的一件大事。{1}
  我院审理的涉及CNNIC的案件情况
  我院去年受理了3起涉及CNNIC的域名纠纷案件,具体情况如下:
  案件一:1998年3月6日,原告北邮公司与北京赛贝尔网络信息技术有限责任公司签订国际互联网虚拟主机托管服务协议书,北京赛贝尔网络信息技术有限责任公司向原告北邮公司提供独立的域名northlight.com.cn和nthl.com,北邮公司向北京赛贝尔网络信息技术有限责任公司交纳了相关费用。2000年5月12日,北邮公司指派工作人员前往CNNIC办理域名交费手续。在办理域名交费过程中,CNNIC开具了工作单,北邮公司人员持此工作单交纳了600元域名费,CNNIC开具了收据,载明收费项目名称为域名费(国际uthl.com),金额600元,交款单位为北邮公司。2000年6月1日,nthl.com域名为一家英国公司合法注册,有效期至2002年6月1日。为此,北邮公司诉至法院,请求法院判令被告:1.为北邮公司恢复nthl.com域名;2.如不能恢复nthl.com域名,则赔偿北邮公司经济损失181866元;3.承担本案诉讼费用;4.在媒体上说明域名丢失原因和改名情况。
  案件二:1999年5月14日,正普公司向商标局提出了中文“阿里巴巴”及汉语拼音“alibaba”组合商标的注册申请,商标局在2000年予以初步审定公告。阿里巴巴公司就上述初步审定公告向商标局商标评审委员会提出商标异议申请,目前尚无结果。
  1998年11月25日,崔文彩注册了alibabaonline.com 域名,同年12月17日,又注册了alibabaonline.com域名,后转让给阿里巴巴(中国)控股有限公司。1999年4月19日,商玉飞通过购买取得alibab a.com域名,后转让给阿里巴巴(中国)控股有限公司。1999年9月9日,阿里巴巴(中国)控股有限公司投资成立了独资经营企业阿里巴巴公司。1999年9、10月,阿里巴巴公司注册了alibabaonline.com.cn、libaba.com.cn、alibaba-inc.com.cn、alibaba-online.net.cn、alibabaonline.net.cn域名。正普公司注册、使用的英文域名是2688.net、2688.com。
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  1998年底之后,国内外一些新闻媒体对阿里巴巴公司的alibaba.com网站进行了宣传报道,在其宣传报道中将alibaba.com网站称为阿里巴巴网站或阿里巴巴。
  2000年1月21日,正普公司向CNNIC提出“阿里巴巴”中文域名注册申请。2000年11月23日,正普公司收到CNNIC发给其的传真,载明“中文域名‘阿里巴巴.公司’、‘阿里巴巴.网络’,已由中国互联网络信息中心预留,现已收到阿里巴巴(中国)网络技术有限公司的相关申请资料。”2000年11月6日,阿里巴巴公司注册了“阿里巴巴”中文域名,该域名被自动赋予的后缀为“.中国”、“.cn”。
  正普公司遂向法院提起诉讼,认为其早在1999年5月14日就已经向国家商标局申请将中文“阿里巴巴”及汉语拼音“alibaba”的组合注册为商标。2000年1月21日,申请注册“阿里巴巴”中文域名,但是,CNNIC的工作人员口头告知原告该域名已经预留给其他公司,不能注册给原告。2000年11月23日,原告收到传真,被告知“中文域名阿里巴巴.公司、阿里巴巴.网络已由CNNIC预留,现已收到阿里巴巴公司的相关申请材料”。CNNIC拒绝为原告办理“阿里巴巴”中文域名注册的行为,违背了其向全社会公开发布的受理中文域名注册要约的约定,应承担违约责任。其次,被告预留中文域名“阿里巴巴”没有法律依据,违反了先申请先注册的规定。故请求法院判令:1.网络信息中心依法撤销阿里巴巴公司的注册域名“阿里巴巴”,将该域名注册为原告所有;2.二被告承担本案的全部诉讼费用。
  案件三:原告北京亚视听文化艺术中心向本院提交行政起诉书诉称,根据先申请先注册原则,原告于2001年2月9日在被告网页注册域名1.net.cn均显示成功。同时原告又通过中国万网联网注册成功,并当即电子划账付款。但在两天后被告公布的预注册记录公告中并无原告的名字。经原告多次请求,被告在其给原告回复的电子邮件中声称:公告记录中除其授权福建用户及一个仅有“北京”并无单位名的申请者,没有第二个用户预注册。但被告没有出示福建用户预注册在先的证据。为此,原告请求法院依据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》及我国行政诉讼法的规定,撤销对福建用户的1.net.cn域名预注册,而依法授权1.net.cn给原告。
  我院自1999年受理第一起域名纠纷案以来,已经受理此类案件十余件,是我国受理此类案件较多的法院之一。但是,在受理的域名纠纷案件中,以我国域名注册服务和管理机构CNNIC作为被告的是新现象。受理的这3起案件,因所涉及的案情不同,每一案件又各具代表意义。
  从诉讼主体看。3起案件的原告中,案件一的原告系因委托CNNIC代缴域名手续费而产生了委托合同纠纷,案件二、三均因原告向CNNIC申请注册域名未获准而起诉CNNIC,其中案件二是我国首例中文域名注册纠纷,在互联网业界及新闻媒体产生了极大影响,受到广泛关注。
  从案件来源看。由于CNNIC的住所地位于我院辖区内,故有关以CNNIC作为被告的域名纠纷案件,根据地域管辖的原则,我院是该类案件的一审法院。
  从案件影响看。网络域名虽然只是互联网络上用于识别网络服务商的一个地址标记,但是,由于网络域名的唯一性、标识性,人们已逐渐认识到网络域名所具有的重大商业价值,网络域名甚至被称为“互联网上的商标”。近两年人民法院已受理和审结了一批域名抢注的案件,引起了社会各界的极大关注。而以CNNIC作为被告的域名纠纷案件,由于涉及到我国互联网络的服务和管理者,比较敏感,因此,这类案件的审理同样引起了社会各界尤其是IT业界和法律界的关注,并为新闻媒体争相报道。
  去年受理的这3起案件已全部审结。其中,案件一、二是以判决的方式审结,而案件三以裁定的方式审结,并且案件一已由北京市高级人民法院作出驳回上诉、维持原判的终审判决。
  在案件二、三的审理中,对CNNIC的主体地位存在相反的两种认识。其一认为,CNNIC是行政机关,其所作的不予注册域名的行为

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