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【期刊名称】 《湖南警察学院学报》
监狱罪犯安全控制的圈层结构分析
【副标题】 以一起罪犯自杀案为例
【英文标题】 Analysis of Circle Structure Safety Control of Criminals in Prison
【英文副标题】 A Case of a Criminal Suicide【作者】 蔡小松
【作者单位】 广西警官学校【分类】 监狱学
【中文关键词】 监狱;罪犯;安全控制;圈层结构
【英文关键词】 prison; criminal; safety control; safety control.
【文章编码】 2095-1140(2018)01-0067-05【文献标识码】 A
【期刊年份】 2018年【期号】 1
【页码】 67
【摘要】

监狱罪犯安全控制有内化控制、互监组、值星员、警察警戒、物理防范五大圈层结构,在案例分析中具有清晰的体现。监狱罪犯安全控制圈层结构具有虚实结合、关键圈层区域、轴心联动、圈层缺失的特征。实现监狱罪犯安全控制应实现良好的“内化控制”;围绕警察“轴心”圈层,筑牢“关键圈层区域”;遵循“圈层完整原则”。

【英文摘要】

Prison safety control has five layers safety control internalized control, mutual supervision group, executive member, police alert, physical prevention, which is clearly reflected in the case analysis. The characteristics of criminals in prison security control structure has combined with the actual situation, key areas, axis linkage, circle circle missing. The realization of prison safety control should achieve good“inside control”; and the police around the“axis”circle to construct“key regional circle”; following the“principle of full circle”.

【全文】法宝引证码CLI.A.1236679    
  一、监狱罪犯安全控制五大圈层
  (一)内化控制
  所谓内化控制,是指罪犯在自身和外在各种因素的影响下,进行自我约束,自觉服刑改造的自主控制力。内因决定外因,良好的内化控制是最为强大、持久的安全控制因素。笔者认为,内化控制的相关因素包括罪犯亲情(包含爱情)、监狱警察、罪犯教育等因素。
  1.亲情。亲情是最强大、持久的内化控制力量。许多罪犯怀着好好改造,早日回家的信念,坚持了漫长的服刑岁月。罪犯来往信件、亲情通话、会见,都会自然流露出真实亲情状况。警察通过对这些信息的了解,能较好地掌握情况,对思想波动罪犯采取有针对性的措施,稳定其改造心理。监狱工作亦有惯例,对罪犯中无接见、无亲人书信往来,无包裹的,要给予温暖、照顾,予以特别关注。
  在监狱罪犯内化控制诸因素中,亲情是稳定性最差的。相当比例的罪犯要面对配偶提出离婚、儿女着落堪忧、老人孤苦等问题。这些因素极易引起罪犯内心大波动,导致不理智的行为,危及监管安全。如2009年河北保定监狱“3·12脱逃案”,罪犯脱逃的重要原因是担心见不到年迈的父母。
  2.监狱警察。在监狱这一特殊环境下,警察对罪犯服刑的影响是巨大的,警察拥有减刑“生杀大权”,几乎可以决定罪犯服刑的各个方面,良好的警察-罪犯互动关系对稳定罪犯服刑改造作用巨大。那些把罪犯当人看,作风正派、处事公道公正、宽严相济的警察,在罪犯心中是有威信的,是值得信赖,愿意配合的。这样的警察能稳定“人心”,增加罪犯安心服刑的希望;这样的警察能更多地深入罪犯,获取罪犯内部“情况”,及时获得和处置罪犯中的危险因素。即使是有实践不轨企图的罪犯,对这样的警察也会怀一份敬畏。2009年河北保定监狱“3·12脱逃案”,逃犯在捕回后供述,原计划在前一天越狱,但是,因为当天值班的是一名“待我不错的警官”,不忍心连累他,临时改变了脱逃计划。而一些警察在监狱颐指气使,随意打骂罪犯,处事不公,罪犯明着不敢反对,私底下是很怨恨的。在这样的警察管理下,一些罪犯失去积极改造的希望。无形中,罪犯内化控制力削弱了,可能带来监管安全隐患。
  3.罪犯教育。罪犯文化程度普遍较低,法治思维淡漠,认知偏差甚至错误,且缺乏社会生存的一技之长,这些也是罪犯犯罪的重要原因。通过文化教育,提高罪犯文化知识水平,增加其理性思考的能力,有助于增加自控能力;通过技术教育,让罪犯掌握生存技能,获得重新开始新生活的能力和希望;通过思想教育,改变错误的认知结构,有利于树立正确的服刑观,稳定改造心理。所以,监狱的“三课教育”是非常有助于增加罪犯的内化控制的。罪犯教育耗时费力,短期效果可能不明显,但从长期来看,这是改造好罪犯维护监管安全的根本。
  罪犯内化控制圈层具有内隐性、影响因素多、作用机制复杂的特征。
  1.内隐性。罪犯是否具有良好的内化控制能力,是难以直观地看出的,具有内隐性的特征。许多监管安全事件,罪犯的不轨企图没有被发觉,除了我们工作不到位,也与罪犯内心活动的内隐性有关。
  2.影响因素多。除了上述3项因素,还有许多其他因素亦影响罪犯内化控制能力,如罪犯身体状况、与他犯关系、所从事的生产项目等等。甚至天气、节气等也能成为影响因素。
  3.作用机制复杂。上述罪犯内化控制的各因素如何影响作用于罪犯,机制是复杂的。各种因素的重要性、刺激强度,都是因人而异、因事不同的。
  (二)互监组监督
  互监组制度是我们监管安全的重要制度,该制度要求互监组成员在生活、生产、学习中要共同行动,做到“板块移动”;互监组成员不准超越警戒线和规定的活动区域,不许脱离互监小组擅自行动。在这项制度设计中,罪犯应相互监督、制约,形成互监组员间全天候不间断的相互监督。
  笔者将互监组视为监狱罪犯安全控制的第二圈层结构,该圈层结构具有贴近性、持久性,不稳定性的特征。
  1.贴近性。互监组成员无论生活、生产、学习,均须保持较近距离,并互相监督。罪犯有什么异常,互监组成员是有可能最先收到“信息”并进行干预的。因为贴近,可起到互相帮助、稳定改造的作用。
  2.持久性。编为互监组的罪犯,绝大部分时间是在一起的,具有全天候共处的特性,其相互监督的安全防范作用亦具有持久性。

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  3.不稳定性。该制度效果受内外各种因素的影响,取决于互监组组员的负责程度,而互监组员本身是罪犯,可靠性存疑。该制度在实践操作上是不能完全做到的,如罪犯在休息时间,互监组成员可能因兴趣爱好不同,参与活动不同,在某些场合互监组事实上“散伙”。在夜晚睡眠时间,其监督作用就相当有限。互监组本身亦可能不稳定,在监狱,有时会面对生产项目不稳定的情况,罪犯要转产别的项目,人员分工安排又会发生改变,互监组成员亦可能变化;还有一些场合下,需要临时安排互监组。
  (三)值星员值岗
  在监管实践中,我们会利用罪犯中的相对积极力量,协助警察做好管理,值星员是其中之一。值星员负责各现场的外围警戒工作,包括劳动现场重要节点的警戒、集体活动现场的管理警戒、夜晚巡夜等。在监狱罪犯安全控制上,这可视作监狱罪犯安全控制圈层结构的第三层。总体来说,该圈层具有薄弱性、不确定性的特征。
  1.薄弱性。值星员数量较少,主要布置在重要节点进行防范,力量比较薄弱。同时,考虑到劳动力的使用,不会使用体力、智力最佳条件者,主要是起协助警察“看住”的协助作用,力量是较为薄弱的。
  2.不稳定性。与互监组一样,值星员由罪犯担任,可靠性存疑。罪犯担任值星员并负责外围警戒,效果因人、因时、因时而异,变量很多。经常面临变动,在警察督促的情况下,能较好履行警戒任务;否则,可能有履职不到位的情况。
  第2圈、3圈层因为控制力量为罪犯,往往可靠性存疑,主动性不够,需要警察进行督促,加强管理,才能起到良好作用。
  (四)警察警戒
  警察是监狱罪犯安全控制的中坚力量,是最具灵活性、创造性的圈层结构,是确保其他各圈层结构稳定并发挥作用的支撑和保障。警察的管理水平,随机应变的能力,严格与否,直接影响着罪犯内化控制、互监组效果、值星员作用的发挥,也关系着监狱安全防范硬件效果的发挥。
  该圈层结构具有权威性、支撑性、可靠性、个别性的特点。
  1.权威性。监狱法规定,罪犯必须服从监狱警察的管理,监狱警察拥有管理罪犯的法定权力。互监组员、小组长、值星员毕竟是罪犯,在管理效力、权威性上不能与警察相提并论。
  2.支撑性。在监狱罪犯安全控制圈层结构中,警察起着承前启后、支撑连接、全面整合的作用。第一圈层结构具有“内隐性”特征,不容易发现,警察可充分发挥能动积极性,可以最大可能的发现其隐藏的危险“信息”。第2圈、3圈层结构是罪犯积极分子构成的防线,其不稳定的特质,决定了须在警察的严格督促之下才能较好发挥作用。只有警察能根据实际的需要不断调整完善监狱安防硬件设施,如河北保定监狱3.25脱逃案件后,全国监狱AB门普遍加装了防撞系统。
  3.可靠性。监狱警察作为刑罚执行者和监狱管理者,是监狱罪犯安全控制最可靠的力量。我国监狱绝大部分警察都是具有政治觉悟、高度的责任心和奉献精神的,他们是我国监狱安全稳定最可靠的保证。
  4.个别性。监狱警察责任心、觉悟、职业道德水平是各有不同的。绝大部分警察是有着较好的责任心,有着良好的政治觉悟和道德水平的,这是我们监狱安全工作的最重要的基础。但是,少数警察责任心差、觉悟低、职业道德水平不高,这也往往成为警察警戒圈层的隐患。
  (五)物理防范
  物理防范设施包括监狱内门禁系统、围墙、电网等承担安全防范功能的建筑和设施设备。近十几年来,国家对监狱建设高度重视,大批监狱通过布局调整、迁建和新建实现了设施设备的现代化,监狱硬件设施、科技水平得到了极大的改善。该圈层具有可靠性、威慑性、稳定性的特征。
  1.可靠性。该圈层多以有形的硬件形式存在,如围墙、铁丝网、监控、AB门等设施,这些设施依据监狱的特定需求进行设计施工,具备强大的安防功能,无论硬、软件都具有相当的可靠性。
  2.威慑性。监狱物理防范设施,以有形、可见的形式存在。这种存在本身,就是对罪犯不轨企图的巨大威慑,令绝大部分有不轨企图的罪犯知难而退。
  3.稳定性。监狱物理防范一旦建成,就具有相当的稳定性。除非发生故障,一般能在较长的时间内维持其安防功能。稳定性的另外一面,是缺乏变通性。一些安防设施需要不断更新升级,否则无法应对新的安全形势。
  综上,我们可以认为,监狱罪犯控制呈现出明显的圈层结构(如图1)。总体上,我们也可以把监狱罪犯控制看做三个部分,即罪犯自我控制(对应第1圈层)、人力控制(包括第2圈、3圈、4圈层)、物防技防控制(对应第5圈层)。
  图1监狱罪犯控制圈层结构
  (图略)
  二、案例研究
  (一)案发经过
  20××年×月×日17时28分,广西某监狱三监区三分监区组织罪犯从习艺楼四楼劳动车间下到一楼工棚吃饭。罪犯××于17时30号端着分有饭菜的饭碗离开就餐地点,独自向习艺楼左侧洗碗池方向行走。该犯将饭碗放在洗碗

  ······快醒醒开学了

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}蔡小松.监狱安全中的建筑因素[J].中国监狱学刊,2016(6).

{2}蔡小松.越狱案件中的警察-罪犯微观互动空间研究[J].湖南警察学院学报,2016(3).

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