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【期刊名称】 《中外法学》
建议刑法增设“妨害国交罪”
【作者】 余学斌【分类】 刑法总则
【期刊年份】 1990年【期号】 6
【页码】 74
【全文】法宝引证码CLI.A.12797    
  据统计,我国已与30多个国家正式建立外交关系。作为一个开放的社会主义国家的刑法,建议增设妨害国交罪。
  早在六十代制定的《维也纳外交关系公约》《维也纳领事关系公约》及1969年签定的《联合国特别使团公约》和1975年的《维也纳关于国家在其对国际组织关系上的代表公约》中,都规定接受国对派遣国的外交人员、大使管、领事管、特别使团和有关国际组织等的保护。1973年在纽约开放签字的《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》中规定:谋杀、绑架包括外交官在内的国际上受保护人员和有攻击使馆馆舍、外交官私人离所或变通工具等罪行,缔约国应定为同内法上的罪行。这些规定,为我国刑法增设“妨害同交罪”提供了国际法的依据。笔者认为,妨害国交罪,是指妨害国家对外交往关系的行为。其构成要件为:
  1.该罪侵害的客体,是我国与外国间正常国际交往关系。由国家对外交往关系的重要性,决定了妨害国交器的社会危害程度及其在刑法中应处的地位。在现代世界中,外交是每个国家和政府都不能不重视的一项重大事务。妨害国交罪所侵害的正是这种重要的国际交往关系。
  妨害国交罪侵害的客体是复杂客体,即侵害我国与他国正常的国际交往关系和被侵害对象的人身权利、财产权利及其它社会关系。如杀害外国元首的犯罪,不仅侵犯了我国与被害元首国的正常国际交往关系,而且侵占了该元首本人的人身权利。当然,该罪侵害的主客体,应当是我国与外国国际交往关系。
  2.该罪的客观行为表现是多种多样的。侵害我国对外交往关系的行为,即侵害“受国际保护”的行为。根据国际法上的有关规定,“受国际保护的人员”是指:“一国元首,包括依关系国宪法行使国家元首职责的一个集体机构的任何成员,或政府首长,或外交部长,当他在外国境内时,以及他的随行家属;在侵害其本人或其办公用馆舍、私人寓所或其交通工具的罪行发生的时间或地点,按照国际法应受保护,以免其人身、自由或尊严受到任何攻击的任何代表或官员或政府间性质的国际组织的任何官员,或其他代理人,以及与其构成同一户口的家属”(见《关于防止和惩处侵害应受国际保护人包括外交代表的罪行的公约》)。笔者认为,妨害国交罪客观上的行为主要有:
  (1)危害在我国的“受国际保护人员”生命、健康、财产、名誉,人格自由等行为,如谋杀、绑架或其他侵害“受国际保护人员”的人身或自由的行为;对“受国际保护人员”抢劫、强奸、抢夺、盗窃、诈骗、敲诈勒索、非法拘禁、侮辱、诽谤等。
  (2)危害受“国际保护人员”本人或公用的馆舍、寓所等行为。如以放火、爆

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