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【期刊名称】 《法学》
严格区分技术合同与非技术合同诉讼
【作者】 刘福海【分类】 民事诉讼法
【期刊年份】 1990年【期号】 2
【页码】 34
【全文】法宝引证码CLI.A.1107566    
  
  为了鼓励科学技术事业的发展,我国对技术开发、技术转让等在财政、信贷、税收、奖金等方面采取扶植的政策。《技术合同法实施条例》第127条规定,“技术合同经认定并登记后,当事人可以凭技术合同登记机构出具的技术合同登记证明,向有关专业银行申请科技贷款,向税务机关申请减免税收。”国务院《关于技术转让的暂行规定》第6条对技术转让的税收也有优惠的规定。因此,有些合同的当事人从自身利益出发,在签订合同时往往把凡是与知识、技术经验和有关的合同都称作技术合同。法院在处理案件时,鉴于绝大多数都适用《经济合同法》,所以没有严格地区别技术合同和非技术合同的界限。据对上海市审结的117件案件的调查,把非技术合同作为技术合同处理的案件占21.3%。主要是将已经成熟的技术成果,双方进行联合试生产的合同,作为合作开发合同处理;把技术成果作为投资的联营合同作为技术转让合同处理;更多的是将以常规手段或者为生产经营目的进行的测试、委托制作等加工承揽合同和建设工程的设计、安装合同,作为技术服务合同处理;也有少数的将购销合同、劳务合同中包含着技术方面的内容,由于当事人因技术方面的争议起诉的,亦作技术合同处理。
  区别技术合同和非技术合同,可以防止有些单位和个人将非技术合同假冒技术合同,占有科技贷款,逃避国家税收,滥发各种奖金等。有利于加强技术市场的管理和治理整顿经济秩序。现根据《技术合同法实施条例》第124、125条关于技术合同的认定和登记的规定,就审判实践中容易混淆的几种合同加以区分。
  一、技术服务与加工承揽、出版制作和建筑设计
  技术服务是指服务方以技术知识为委托方解决特定技术问题。所谓“特定技术”,根据《技术合同法实施条例》第90条,是指需要运用科学技术知识解决专业技术工作中有关改进产品结构、改良工程流程、提高产品质量、降低产品成本、节约资源能耗、保护资源环境、实现安全操作、提高经济效益和社会效益等问题。一些建设工程承包和加工承揽合同中,有时也包含上述一定的技术服务,这是一种交叉。为分清技术合同还是经济合同,《技术合同法》第47条规定,技术服务合同“不包括建设工程的勘察、设计、施工、安装合同和加工承揽合同。”但是,有的法院在审理时,没有区分清楚,都按技术服务合同处理。如甲机械厂与××学会签订技术服务合同,由机械厂委托学会对减压阀进行一般特性性能测试。提供测试报告后一周内,支付服务费900元。又如,乙大学与××照相器材服务部签订技术服务合同。乙大学编制《伟大的祖国》系列幻灯片,并负责幻灯片内容的政治责任,××照相器材服务部负责制幻灯片。幻灯片搞好后,由乙大学支付服务费。这两个案件,前者为一般的常规测试;后者为一般生产经营的委托制作,按照《技术合同法》第47条的规定,都不是技术服务合同,而应该是加工承揽合同。
  丙工业公司筹建轧钢厂,与××钢铁厂签订,《筹建轧钢厂提供技术服务和部分设备的协议》。协议规定,××钢铁厂承担设计、技术,部分设备制作、安装、调试等任务,提出可行性分析和生产工艺系统(包括土建工程、工艺设备、电气系统、检修设备以及公用设施等五个方面)的工程。××钢铁厂完成了上述各类图纸26份,代购部分机电设备。后因工程下马停建而发生纠纷。法院以技术服务合同处理。其实,该合同的主要内容为建造轧钢厂工程的设计和安装,是一项基本建设工程,既有建设工程的设计,又有设备的安装,还有部分设备的购置,××钢铁厂已完成设计和部分设备的购置。合同虽含有技术服务的内容,但按照《技术合同法》第47条规定,不是技术服务合同,而应该是建设工程承包合同。
  二、技术开发与联合生产
  技术开发是指对新技术、新产品、新工艺和新材料及其系统的研究开发。《技术合同法实施条例》第35条解释,是指当事人在订立技术合同时尚未掌握的产品、工艺、材料及其系统等技术方案,但在技术上没有创新的现有产品改型、工艺变更,材料配方调整以及技术成果的检验,测试和使用除外。因此,对技术开发应当理解为运用基础研究和应用研我不休息我还能学

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