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【期刊名称】 《中国法律》
刑法:与中国经济体制转轨同步
【英文标题】 Criminal Law:Developing in Synchronization with the Change of China’s Economic System
【作者】 周道鸾【分类】 刑法学
【期刊年份】 1996年【期号】 2
【页码】 15
【全文】法宝引证码CLI.A.1138614    
  长期以来,中国实行的是在社会主义公有制基础上的计划经济体制。1992年10月中共十四大后,八届全国人大第一次会议于1993年通过的宪法修正案,确认“国家实行社会主义市场经济”,决定在本世纪末要建立与社会主义市场经济相适应的法律体系。为此,全国人大常委会加快了立法特别是经济立法的步伐。1993年以来,修改了商标法、经济合同法、税收征收管理法,制定了产品质量法、反不正当竞争法、公司法、对外贸易法、仲裁法、中国人民银行法、商业银行法、担保法、保险法、票据法等重要民商事法律。
  为了加强中国经济向市场经济体制转轨过程中的刑法保护,使上述民商事法律得以顺利贯彻实施,1993年以来,全国人大常委会先后制定和颁布了《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充决定》、《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》、《关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》、《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》、《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》和《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票的犯罪的决定》等单行刑法。这些单行刑法,针对中国改革开放和建立市场经济体制过程中出现的严重破坏经济秩序的新的犯罪问题,对刑法作了重要补充和修改。
  (一)刑法对知识产权的保护
  中国于1985年加入了《保护工业产权巴黎公约》,并于1989年成为《商标注册马德里协定》的成员国。1979年开始实施的中国刑法虽对假冒注册商标犯罪作了规定,但只有“假冒注册商标罪”一个罪名:责任主体只限于工商企业的直接责任人员,范围偏窄,且只规定自然人犯罪,没有规定单位犯罪,处刑也较轻。而在经济活动和司法实践中,一些企业事业单位和个体工商业者,为了获取非法利润,不仅假冒他人注册商标,而且伪造、擅自制造他人注册商标标识,或者销售明知是假冒注册商标的商品。这表明,刑法原有的规定已不能适应打击假冒注册商标犯罪的需要。为了完善立法,全国人大常委会于1993年2月22日通过的《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》中,增设了“非法制售注册商标标识罪”和“故意销售假冒注册商标商品罪”;并扩大了“假冒注册商标罪”主体的适用范围,规定任何自然人和企业事业单位都可以构成本罪的主体:将本罪的最高法定刑由三年有期徒刑提高到七年有期徒刑。
  中国十分重视对著作权的保护。1986年制定的《中华人民共和国民法通则》中,首次确认公民、法人享有著作权;1990年制定了《中华人民共和国著作权法》;1992年和1993年中国先后加入了《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》、《世界版权公约》等国际公约,基本上实现了版权国内保护和国际保护的接轨。但是,中国著作权保护的立法还不够完善,主要表现在对侵权行为只规定了民事责任和行政责任,没有规定刑事责任,因而对侵犯著作权构成犯罪的行为不能给予有力的打击。为了惩治侵犯著作权和与著作权有关权益的犯罪,全国人大常委会于1994年7月5日制定的《关于惩治侵犯著作权的犯罪的规定》中,增设了“侵犯著作权罪”和“销售侵权复制品罪”;并规定单位造成被侵权人损失的,除依法追究其刑事责任外,还应当根据情况依法判处赔偿损失。这对于保护作者和与著作权有关的权利人的合法权益,加强文化市场管理,惩治严重侵犯著作权的犯罪行为,维护中国的国际声誉,都具有重要的意义。
  (二) 单行刑法对刑法典的发展与完善
  上述6个单行刑法,对中国刑法的发展与完善,起到了一定作用。主要表现在:
  第一,针对向市场经济体制转轨过程中出现的新的犯罪,增设了许多新罪名,并且完善了刑法原有的罪名。除侵犯知识产权方面犯罪外,主要有:(一)增值税专用发票方面的犯罪。如“虚开增值税专用发票罪”、“伪造或者出售伪造的增值税专用发票罪”、“非法出售增值税专用发票罪”、“非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票罪”等。(二)生产、流通领域犯罪。如“生产、销售伪劣产品罪”、“生产、销售劣药罪”、“生产、销售有毒、有害食品罪”、“生产、销售不符合安全标准的产品罪”、“生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪”等。㈢违反公司法方面的犯罪。如“虚报注册资本罪”、“虚假出资、抽逃出资罪”、“虚假发行股票、债券罪”、“提供虚假证明的文件罪”、“侵占罪”、“商业受贿罪”、“挪用资金罪”等o㈣破坏金融秩序方面的犯罪。如“走私伪造的货币罪”、“变造货币罪”、“票据诈骗罪”、“非法集资诈骗罪”、“信用证诈骗罪”、“信用卡诈骗罪”、“贷款诈骗罪”、“保险诈骗罪”、“非法设立金融机构罪”、“非法吸收公众存款罪”、“非法发放贷款罪”、“伪造变造金融票证罪”等。同时,修改、完善了刑法规定的“假冒注册商标罪”、“伪造货币罪”、“生产、销售假药罪”等。
  第二,补充规定了单位(或者法人)犯罪。1979年起实施的中国刑法只规定了自然人犯罪,没有规定法人犯罪。1988年全国人大常委会制定的(关于惩治走私罪的补充规定)中规定:“企业事业单位、机关、团体走私本规定第一条至第三条规定的货物、物品构成犯罪的”,实行“双罚制”,(即“对单位判处罚金,并追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任”),第一次在刑事立法上确认了单位可以构成走私罪。这里指的“单位”,从立法精神看,既包括法人,也包括不具备法人资格的非法人团体。这一突破,对中国后来的刑事立法产生了重要影响。北大法宝,版权所有
  鉴于在

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