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【期刊名称】 《法律文献信息与研究》
浅谈我国法律文献的检索
【作者】 欧阳晨红【作者单位】 中国政法大学
【分类】 法律信息【中文关键词】 法律文献检索 法律法规
【期刊年份】 2000年【期号】 4
【页码】 53
【摘要】

法律文献目前已深入到我们的日常生活中,但由于法律文放繁多、出版现状复杂、使得法律文献的查找非常繁杂。本文主要从我国法律法规的出版现状出发,介绍并分析了我国目前法律文献的四种主要载体,简述了检索我国法律法规的一些途径。

【全文】法宝引证码CLI.A.1130425    

法律文献从广义上理解,是指一切记录有法律知识的文献载体,它包括法律法规、司法解释、判例案例、条约、法学论著及法学类工具书等等。这些文献可以记录在各种载体上,传统的知识载体包括印刷形式的图书、期刊、报纸、图片等;而现代出版物除了以上提到的印刷型外,还有大量的非印刷型的信息载体,如缩微资料、光盘、网上资源等。本文所要谈到的法律文献,是一种狭义上的理解,是指具有法律效力的我国法律、法规、规章制度及规范性法律文件等。

在我们的日常生活中,不论是法律工作者还是普通老百姓经常会在一些事务中感到有必要查找、了解我国的某些法律文献,可法律文献之繁多、出版现状之复杂、使得法律文献查找非一跳而就。为了便于大家查找法律文献,这里先主要介绍我国目前法律文献的四种主要载体及如何在这些载体上检索法律文献。

一、报刊载体:

报刊载体是我们平时最常见的一种文献载体。大部分政府性法规出版物就是以这种形式最先出现在我们面前的。我国目前有代表性的刊登法规文献的报刊主要有下列十种。

1.《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》:该刊是全国人民代表大会常务委员会正式出版物。主要登载全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律、决定、决议、人事任免以及国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告和我国同外国缔结的条约、协定及检查法律实施情况的报告等。它为不定期刊物,原则上每次全国人民代表大会会议或全国人民代表大会常务委员会会议后出版一期。

2.《中华人民共和国国务院公报》:该刊主要登载全国人民代表大会常务委员会通过的法律和有关法律问题的决定;中华人民共和国主席令和任免人员名单;我国同外国缔结的条约、协定及我国政府发表的声明、公报等重要外交文件:国务院发布的行政法规和决议、决定、命令等文件;国务院批准的有关机构调整、行政区划变动和人事任免的决定;国务院各部门发布的重要行政规章和文件;国务院领导同志批准登载的其他重要文件。

3.《中华人民共和国最高人民法院公报》:该刊主要登载国家的重要法律和经最高人民法院审判委员会讨论通过的正式文件、司法解释及刑事、民事、经济、海事、行政等典型案例。《公报》公布的各类案例,都是经最高人民法院审判委员会严格审定而精选出来的,不少案例带有判例性质。

4.《中华人民共和国最高人民检察院公报》:该刊主要刊登国家颁布的有关法律、决定和立法解释;最高人民检察院有关具体应用法律问题的批复、解答等司法解释文件;高检院制定的并需公开公布的通知、决定等重要文件;检察机关查办的有影响的重大典型案件等。

5.《中华人民共和国税收法规公告》:该刊由财政部、国家税务总局、国务院关税税则委员会、海关总署主办。它主要刊登全国人大常委会及国务院、财政部、国家税务总局、国务院关税税则委员会、海关总署公开发布的各项工商税、关税和农业税收方面的法律、法规、规章和具体规定。

6.《劳动和社会保障法规政策专刊》:该刊是劳动和社会保障部法制司主编、中国劳动保障报社出版发行的政策性刊物。它主要刊登中央、国务院、劳动和社会保障部及各部委有关劳动和社会保障工作的法规政策及有参考价值的重要资料。

7.《中国证券监督管理委员会公告》:该刊由中国证券监督管理委员会公告编辑部编辑出版。它主要刊登中国证券监督管理委员会所发布的法规政策、通知、审核批复、处罚决定、新闻稿、标题文件等。

8.《司法文件选》:该刊由最高人民法院研究室编,人民法院出版社出版。

9.《司法业务文选》:该刊由司法部法规教育司编辑出版。

10.《新法规》:该刊由上海市人民政府法制办公室、上海市经济法研究会联合主办,新法规出版社出版。它主要刊登全国人民代表大会常务委员会通过的法律和有关法律问题的决定;国务院发布的重要行政法规和决定;上海市人民代表大会及其常务委员会发布的法规;上海市人民政府发布的法规。

以上十种刊物,其前四种公报属于最具有权威性的、政府性的法律文献出版物。其中《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》主要以法律、条约为主,所有其它载体所刊登的法律与其冲突时,以《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》为准;《中华人民共和国国务院公报》刊登的核心是国务院发布的行政法规和决议、决定、命令等文件,它在行政法规方面最具权威性,该公报一年36期,其信息量很大,经统计去年一年它共刊登354件法律、法规、决定、决议及命令等(不包括人事任免决定、声明等)。由于是旬刊,它所刊登的法规时效性比较强,一般说:人大常委批准的决定、国务院直接发布的国务院令、国务院办公厅发布和转发的通知、国务院的批复三个月内就能见刊。而部、委、局发布的法规、决定则约半年左右才能见刊;

《中华人民共和国最高人民法院公报》因是最高人民法院的机关刊,最高人民法院发出的内部文件均以此刊为准,而且凡在该公报公布的司法解释性文件,除已明文废止的外,均可在法律文书中引用,由此看出它在司法解释性文件方面最具权威性;

《中华人民共和国最高人民检察院公报》是最高人民检察院的机关刊,它的地位与最高人民法院公报是一样的,它所刊登的主要内容是最高人民检察院公布的司法解释文件及制定的通知、决定等重要文件;《司法文件选》及《司法文件选编》虽也刊登司法解释性文件,但它们的权威性都不及上面提到的两高公报,但在一定程度上它们能补缺。

《中华人民共和国国务院公报》虽然主要刊登有关行政法规方面的文件,但它所涉及的面毕竟有限,而我国各部、委、局每年发布的规章制度也不少,所以除了检索前四种刊物外,还应该了解由各部、委、局出版发行的专刊。《劳动和社会保障法规政策专刊》、《中华人民共和国税收法规公告》、《中国证券监督管理委员会公告》、《人事政策法规专刊》《中国卫生法制》就是属于这类型的刊物。与期刊相比,报纸的时效性是无与伦比的,比如最高人民法院今年6月6日发出的法释(2000)13号公告,于今年6月10日就刊登在《法制日报》上;6月30日公告的法释(2000)15号,今年7月8日刊登在《法制日报》上。

地方法规目前的查询相对比较困难,一般可以通过各省、市日报收集到由地方人大及其常务委员会、地方政府公布的法规文件,还可以通过地方政报查找政策性文件。它的时效性比我们从国务院一级转发要强一些。

二、法规工具书

法规工具书一般说有这样几个特点:一是有系统性,法规工具书以90年代为界限,一般说,90年代以前的法规多数是综合在一起出版的,9


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