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【期刊名称】 《法学》
上海“三资企业”中亟需决解的若干法律问题
【作者】 徐冬根 李泳 陈红军【分类】 涉外经济法
【期刊年份】 1985年【期号】 12
【页码】 33
【全文】法宝引证码CLI.A.1106572    
  中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业(以下简称“三资企业”)是我国利用外资、引进先进技术进行国际经济交往的主要形式。截至一九八四年,上海市已批准“三资企业”合同共八十三项,吸收外资八亿六千多万美元。其中合资企业四十六项,吸收外资三亿九千万美元;合作企业三十五项,吸收外资四亿七千万美元;外商独资企业二顷,投资金额三百四十一万美元。
  根据党和国家有美的政策、法规,上海发展“三资企业”形成了自己独有的特点,表现在:
  第一,投资规模不断扩大。仅一九八四年上海市与外商签订直接投资的合同就有六十二项,协议金额约七亿五千万美元,创历史最高水平。其中,投资数额较大的企业和项目有上海大众汽车有限公司的“桑塔纳”轿车生产,上海耀华皮尔金顿玻璃有限公司的浮法玻璃制造,上海福克斯玻璃有限公司的自动化仪表,上海贝尔电话设备制造有限公司的数字电话设备,中国迅达电梯有限公司的电梯制造等。
  第二,经济效益明显提高。一九八四年已经开业的十一家合资企业和五家合作企业,绝大多数取得了较好的经济效益,当年,它们共向国家交税六百十一万元,获利一千八百万元。
  第三,产品以外销为主,创汇能力强,部分产品以产顶进,填补了我国急需产品和技术空白。如中国迅达电梯有限公司上海电梯厂向国际市场提供的各类电梯,除在香港代销外,已出口到东南亚、中东、北非、澳大利亚等国家和地区,近几年己出口了五百多台,创汇一千多万美元。
  第四,“三资企业”所涉及的部门和项目日益增多,服务性行业比重上升。目前,“三资企业”所涉及的部门和项目已由纺织、机械、仪表,通讯、运输、建材、电子扩大到工程承包、设计安装、计算机维修、软件开发、快餐、咨询、彩卷冲印、手工、旅游、市政工程以及宾馆、房地产、文化娱乐等方面,其中第三产业占了相当的比重。
  第五,管理方法不断改进,提高了工作效率。为便于开办“三资企业”,上海改进了管理办法,简化了合同的审批手续。根据《中外合资经营企业法实施条例》第八条的精神,上海市制定了适合上海特点的地方性法规《上海市关于开办中外合资经营企业和接受外商投资开设自营企业的洽谈工作和审批程序规定(试行)》及其实施办法。
  第六,引进了一批先进技术,填补了国内技术空白。
  虽然,上海市在吸引外资,引进先进技术,举办“三资企业”方面闯出了自己的路子,但是我们在调查过程中发现上述“三资企业”还存在着一些亟待解决的问题。
  一、投资方向范围不广,项目设置不平衡。
  至一九八四年底,上海市签订吸收外商直接投资合同八十三项,外商总投资八亿六千多万美元。其中生产性项目四十六项,外资仅有二亿五千多万美元。而旅馆,办公楼、公寓项目虽然只有十六个,但外资却达到六亿零八百多万美元。这表明70%的资金流向了服务行业。我们认为,今后应把重点放在生产技术密集型项目上,多兴办一些出口替代型企业。目前,一些国家急需的项目,如能源工业、化学工业、冶金工业,农牧、养殖业,包装工业等仍是空白。据此,应该考虑各部门、行业之间的综合平衡,特别是政府主管部门的

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