查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《法学》
法制协调发展与系统科学方法
【作者】 沈铭贤【分类】 法理学
【期刊年份】 1985年【期号】 11
【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.1106566    
  《法学》编辑部提出的关于法制建设悱调发展的讨论,引起了政法部门和法学界的普遍关注。参加讨论的同志对法制的协调发展作了中肯的分析,提出了有益的建议。笔者感到,这一讨论不仪具有现实意义,而且在法学理论上也是个新的突破。法制协调发展实质上是系统问题,从系统观的角度加以探讨,借鉴和运用系统科学的方法,把讨论引向深化,可能有所裨益。
  系统和系统科学
  第二次世界大战后兴起的系统论、信息论、控制论,揭示了事物若干普遍的属性和联系,得到了广泛的应用,产生了深远的影响。由于这“三论”都以系统为研究对象,有共同的概念和密切的联系,常统称为系统科学,或系统学、系统方法。
  什么是系统?简言之,系统是由相互联系的各部分组成的有特定功能的整体。系统有三个要点;(1)由若干部分或要素组成,单一要素不能构成系统;(2)具有各要素在孤立状态下所不具有的新的整体功能;(3)除系统内部相互作用外,还同周围环境(他系统)相互联系、相互影响。第一点表明系统都有一定的结构,即要素之间的排列组合方式。系统的结构决定系统的功能。第二点表明,任何系统都不是各组成部分的简单相加或机械凄合,而是有机结合,因而整体大于部分之和,具有新的功能。整体性是系统最基本的特性。第三点表明,系统不是孤立的,而和周围环境进行着物质、能量和信息的交换,这就是系统的开放性。
  系统科学指出,从宇宙之大到粒于之微无不是系统,无不处在一定的系统之中。世界就是系统和系统的集合。同样,法制也是系统,而且是复杂的大系统,包括立法、司法、法学教育和研究等要素或子系统。这些系统又有复杂的结构,例如,公安、检察、法院等构成政法系统,公、检,法又各成系统,每个公、检、法单位也是一个系统。既然法制是个系统,法制建设当然要遵循系统的一般规律,以求系统内部结构的完备、合理,并与他系统相互作用、协调发展,才能充分发挥其效能。综合治理是我国司法实践的一项成功经验,其所以成功,关键就在于认识到犯罪是复杂的多因素的社会现象。因而,不仅政法部门要管,而且学校、家庭、工厂、里弄等要通力协作,结成纵横交错的网络系统,才能收事半功倍之效,生动地展示了系统科学方法的威力。这告诉我们,在法制建设中运用系统科学方法不仅必要,而且可能。
  系统多种多样,但不管什么系统,总存在内部和外部的信息交流。所谓信息,指的是具有新知识、新内容的消息、情报、信号,人们掌握了它就能反映事物的确定性或有序程度。信息量越大,确定性程度越高,越有序。请比较下面三句话:明天可能下雨也可能不下雨;明天有雨;明天下午将下大雨。第一句话信息量等于零,因为它丝毫也没有消除人们对明天天气的不确定性。第三句话信息量最大,则在于它消除了这种不确定性,极大地提高了确定性程度。信息普遍存在于物质运动过程之中。研究信息及其传输的规律、方法的科学就是信息论。很明显,法制建设也离不开信息。在某种意义上,甚至可以说立法和司法的过程就是收集、鉴别和处理信息的过程。例如,要制订环境保护法,就要了解和分析我国环境污染的状况、存在的主要问题,以及有哪些好的做法、经验、建议等各方面的信息,还要借鉴国外的有关立法和经验教训。在改革和开放的形势下,有很多新情况,新问题,需要运用法律手段,或者促其发展,或者加以抑制。如果立法和司法机关能及时掌握并正确分析这些信息,采取相应措施,就能有力地促进改革和开放健康顺利的发展。
  这就涉及到控制和反馈。系统中有一种叫控制系统,它包括司控(主动)系统和受控(被动)系统两部分。例如,宇宙飞船的地面控制室是司控系统,飞船是受控系统;领导机关是司控部分,被领导机关是受控部分。控制实质上就是司控系统通过信息的输出和调节,使受控系统按一定方向或目标运行的过程。然而,受控系统并不是消极被动的,通过反馈机制,它对司控系统也施加影响。馈是赠送的意思,对馈即反过来馈赠,可引伸为反过来起作甩。在控制过程中,反馈指被控对象输出的信息送回司控系统,并对信息的再输出发生影响;也可以理解为被动系统使主动系统调整自己的信息输出。反馈是系统调节控制的基本形式。控制论就以控制系统为对象,研究控制过程的规律,实现最优控制的方法。从控制论的角度来看,为什么在立法和司法过程中要不断掌握和分析信息呢?目的在于使法制系统按一定方向运行,实现系统的最优控制。法制系统是合目的的社会控制系统,其反馈调节机制极为错综复杂。借鉴和运用控制论的方法,对于法制建设无疑是有价值的。
  系统科学的蓬勃兴起及其向各门学科的广泛渗透,是近几十年来科学领域最引人注目的现象。早在1914年,列宁就指出:“从自然科学奔向社会科学的强大潮流,不仅在配弟时代存在,在马克思时代也是存在的,在二十世纪,这个潮流也同样强大,甚至可说更加强大了。”(《列宁全集》第20卷第189页)系统科学向会会科学的广泛渗透就是这个强大潮流在当前的突出表现。应该看到,自然科学和社会科学的汇流是有利于科学发展和社会进步的客观趋势。然而,法学和系统科学的汇流却比较缓慢,也不够深入。我们要通过法制建设的协调发展来促进这种汇流。
  法制建设与系统缺陷
  系统科学为法制建设开拓了一个新的视野,统视野、系统座标。系统视野、系统座标要求:提供了一个新的参照系。我们姑且称之为系(1)法制系统内部结构比较完备、合理,包括:立法、司法、法学教育和研究之间的协调以及各自内部的协调等;(2)法制系统与相互作用他系统大体同步、协调、包括:适应经济基础和经济发展的需要,适应科学技术发展的需要,同政治以及其他上层建筑协调发展等;(3)有一个比较灵敏可靠的反馈机制,包括:信息畅通,反馈迅速等。如果基本上达到了上述要求,那就表明法制建设和系统科学结合起来了;反之,如果基本上达不到上述要求,则必定存在着“系统缺陷”。
  按照这个标准,不难看出,在相当长的一段时间里。由于“左”的干扰,我国的法制系统确实存在着系统缺陷。主要表现就是法制系统内外均很不协调。从内部来看,首先是立法不全。虽然在建国初期适时地制定了共同纲领、宪法等根本大法,也颁布了镇反条例、婚姻法等重要法律,但民法、刑法、诉讼法等基本的法律却长期阙如,有关经济、科技和国际交往的法律基本上处于空白状态。立法是执法的基础。法律体系如此不完备,结构如此不合理,反映了我们长期以来根本就没有如实地把法律作为严密的科学体系去对待,误以为既然法律是统治阶级意志的表现,就可以随心所欲;有也可,没有也可;全也可,不全也可。这种非科学的法制观念和实践,造成了极大的危害。再就是政法系统不那么协调,公、检、法既相互协作又相互制约,是一个极好的制度。在实践中,却往往在宏观上过于强调一致而忽视必要的制约,在微观上又往往容易各自从局部的利益和立场出发,使系统的优化得不到克分实现。特别是,对律师制度的长期排斥电是法制系统缺陷的一个内部表现。律师制度同样是为了更好地执行法律、维护法律的尊严。但律师在为刑事被告人辩护时,同司法机关又有一定的矛盾,似乎

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.A.1106566      关注法宝动态:  

法宝联想
【作者其他文献】

热门视频更多