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【期刊名称】 《河北法学》
股份合作企业立法亟待规范的几个问题
【作者】 汪张林【作者单位】 安徽机电学院管理系经济法教研室
【分类】 公司法
【中文关键词】 股份合作企业 立法 出资人数 股权结构 法律地位
【期刊年份】 2000年【期号】 2
【页码】 138
【摘要】

股份合作企业的设立与运作需要相应的法律来规范。在股份合作企业法尚未出台之前,可由国务院通过制定行政法规对诸如股份合作企业的名称、法律地位、出资人数、股权结构、出资方式、注册资本与组织机构等问题作出规定。

【全文】法宝引证码CLI.A.171342    
  
  

股份合作企业作为一种具有中国特色的企业制度已在我国普遍存在,与股份合作企业迅猛发展的现实不相吻合的是,股份合作企业的立法严重滞后,股份合作企业法迟迟出台不了。立法的严重滞后不仅使股份合作企业的出现无法律上的依据,而且更为严重的是影响了股份合作企业的发展,现实生活中,股份合作企业的五花八门,出现诸多矛盾与问题,盖因立法的滞后与现行规章的混乱与不统一。股份合作企业的法律草案虽然早就提交全国人大。但近期很难出台,作为过渡办法,可以先由国务院制定暂行条例对以下几个方面问题先行做出规定,待条件成熟后,再制定法律代替暂行条例。

一、股份合作企业的名称、法律地位

现有的股份合作企业名称五花八门,法律地位也不明确,有的企业虽是改制而来但仍然叫作“××工厂”“××商店”;有的叫做“股份合伙企业”;有的则叫作“××有限公司”(如深圳)。股份合作企业这种名称的不统一,不仅使股份合作企业与传统的工厂制企业、合伙企业、公司制企业分不清,而且还不利于确定股份合作企业地法律地位。如果股份合作企业叫作“××工厂”等,则意味着股份合作企业不享有真正的法人财产权,而是像传统的国有企业、集体企业那样只享有经营权。果真是这样,股份合作企业就很难归人现代企业类型,国有小型企业、集体企业改造成股份合作企业就失去意义。如果股份合作企业叫作“××股份合伙企业”,则必然使它与合伙企业相混淆,从根本上否定了股份合作企业的法人地位。因为按照《中华人民共和国合伙企业法》的规定,合伙企业不具有独立的法律人格,合伙人对合伙企业要承担无限连带责任。把股份合作企业办成合伙企业不仅不利于股份合作企业独立行使自主权,而且加大了股份合作企业职工的风险与责任,如果股份合作企业称之为“××有限公司”也不恰当,因为股份合作企业尽管含有股份制因素,但是与真正的公司企业还有区别。公司制企业作为资本企业,强调的是资本联合,体现的是资本对劳动的支配,而股份合作企业作为合作企业强调的是劳动联合,体现的是劳动对资本的支配。

根据以上的分析,结合我国股份制的实践,笔者认为,股份合作企业称之为“股份合作公司”比较恰当。因为;第一,这意味着股份合作企业是公司企业,体现的是现代企业制度的要求,与合伙企业、传统的工厂制企业不同。第二,它与真正的公司制企业又不一样,是股份合作公司,它只是借助了公司制的形式,从内容上仍然是劳动合作。

股份合作企业名称确定以后,它的法律地位也就很容易界定。股份合作企业既然是公司企业,理所当然,它也是法人企业,一旦依法成立,它就享有独立的法律人格。职工将财产投入企业后,就完全归企业支配,形成法人财产,企业就是以它所占有的法人财产对外享有权利、承担义务。

二、股份合作企业的出资人数和股权结构

都拉黑名单了,还接个P

股份合作企业既然是法人企业,就必须拥有能独立支配的财产。股份合作企业的财产是由出资人出资的结果。因此,没有出资人的出资,就不可能有股份合作企业的存在。股份合作企业的出资人数该是多少?有没有一个最低和最高人数的限制呢?理论界对此认识不一,实践中作法也不统一。笔者认为股份合作企业的核心是劳动合作,那么劳动者入股就是其职工身份的条件,企业的职工都平等地享有购买企业股份的权利。从这个意义上说,股份合作企业的出资人数不宜太少,人数太少体现不出是合作企业的特征。具体人数是多少为宜呢?笔者认为,股份合作企业的出资者人数最低限以50人为宜,立法只须规定下限而不必规定其上限。

与股份合作企业出资人数相联系的是企业的股份结构。现实生活中的股份合作企业股权结构很复杂,有职工股、集体股,还有国家股、外部法人股与自然人股。股份合作企业的股权结构之所以很复杂,是因为很多的股份合作企业都是从国有企业、集体企业改制而来,此外,保持复杂的股权结构特别是外部法人股、自然人股是符合股份合作企业的现实的,也有利于股份合作企业的发展。因为很多企业之所以改制成股份合作企业,一个很重要的目的是为了筹集资本,如果立法禁止外部股的存在,那么就堵住了股份合作企业筹资的渠道。从长远来看,股份合作企业也不可能保持单一的职工持股的股权结构。

问题不在于股份合作企业的股权是单一还是复杂,而在于其股权设置如何才能符合股份合作企业的特征,如何最有利于

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