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【期刊名称】 《科技与法律》
2005年世界科学技术发展综述
【英文标题】 General Analysis on the World Science and Techology Development
【作者】 《综述》编写组【分类】 科技法学
【中文关键词】 科学技术 创新型国家 科学伦理与道德 知识产权
【期刊年份】 2006年【期号】 4
【页码】 1
【摘要】

《2005年世界科学技术发展综述》(以下简称《综述》),对该年度各国着力提高科技创新能力、建设创新型国家的新进展;高度重视能源、生态环境等涉及可持续发展问题的情况;发达国家大力发展高新技术、争夺科技制高点的竞争态势;加强科技对国家重大问题的支撑以及人们关注的其它科学技术热点问题等,进行综合评述。该综合评述通过制胜之道——着力建设创新型国家、高度重视可持续发展、大力争夺科技发展制高点、加强科技对国家重大问题的支撑、科学伦理与道德引发反思、知识产权被提到国家战略高度、国际科技合作取得多项实质进展、几点启示八个部分进行阐述。

【全文】法宝引证码CLI.A.127107    
  2005年,国际形势总体缓和,但不稳定、不确定因素也有新的发展。大国关系相对平稳,国际秩序之争激烈,欧盟一体化遇到挑战,中国崛起引起辩论,恐怖活动依然猖獗,中东和平再增变数,伊拉克紧张局势加剧,朝伊核问题虚虚实实。和平、发展、合作正成为不可抗拒的历史潮流。
  世界经济总体保持增长,增速减缓,但强势犹存。贸易摩擦和贸易保护主义加剧,经济全球化引发贫富差距加大,南北进一步分化。东亚仍是全球经济发展最快的地区。海啸、飓风、地震、禽流感贯穿全年,以全球合作应对全球挑战成为越来越多国家的共同选择。
  2005年,依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力,成为越来越多国家的战略抉择,根据不同国情,着力建设创新型国家,各有侧重,高招迭出。高度重视可持续发展。特别是能源、环境与生态问题。
  各国大力发展高新技术,争夺科技发展制高点:生物技术进展显著,纳米技术持续活跃,信息技术硕果累累,航天科技举世瞩目,学科交叉融合加快,数字经济方兴未艾。在这些领域既有合作与交流,更有竞争与争夺。努力加强科技对安全、农业、医疗卫生等重大问题的支撑作用。科学伦理与道德引发反思。知识产权制度建设被提到国家战略高度。国际科技合作取得多项实质进展。
  一、制胜之道——着力建设创新型国家
  今天,国际科技竞争已前移到原始创新阶段。原始创新能力、关键技术创新和系统集成创新能力已经成为国家间科技竞争的核心,成为决定国际产业分工和全球经济格局的基础条件。依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力,成为越来越多国家的战略抉择。2005年,各国根据不同国情,在发展战略、政策法规、重大计划、科技投入、企业创新、人才培养、创新环境、园区建设等方面着力建设创新型国家,各有侧重,高招迭出。
  1、工业大国:为保持领先而创新
  美国——创新型强国
  2005年,美国不断强化其创新传统和能力,重视创新立法,加大对产业界的创新激励,重视科技投入,目的是增强美国在经济、能源、环境、卫生、国土安全等方面的能力,保持“一超”的领先地位。
  ——提出《国家创新法》议案:2005年12月15日,美国国会两党议员提出《国家创新法》议案,以使美国在21世纪保持并增强创新能力,确保美国继续保持在经济上的全球领导地位。该议案提出成立“总统创新委员会”、设立总统“创新加速鼓励基金计划”、大幅度增加基础研究投入、永久减免研究开发税收、加强创新人才培养、支持优秀中试平台试验、鼓励对技术创新热点问题开发等十大措施。
  ——加大科技投入:2005年美国联邦政府的研究开发投入再创新高,达到1322亿美元,比上年度增长4.8%。
  ——继续通过跨部门专项计划促进创新:2005年美国继续重点支持有利于创新的重大研究开发计划,包括纳米技术、网络与信息技术、制造技术等,力图全面控制和抢占新时期的科技制高点,以保持产业优势。
  ——大力促进制造业的创新:制造业是美国经济增长的重要部分。2005年,美国联邦政府大力资助制造业创新,例如:国家科学基金会的设计、制造和工业创新部门计划(6600万美元);国家标准和技术研究院的“先进技术计划”(1.1亿美元)、“制造工程实验室计划”(3000万美元)、“制造业提升计划”(2000万美元)等。
  ——鼓励创新的政策:例如:2005年对研究和试验的减税政策,以促进私营部门对研究开发进行长期持续的投资,以及强有力的知识产权保护措施等。
  日本——继续推行“科学技术创新立国”
  ——制定《第3期科学技术基本计划(2006—20lO)》:2005年,日本政府开始制定第3期科学技术基本计划。计划有六个目标:(1)创造和储备未来需要的多样化知识;(2)突破科学技术的极限:(3)实现经济发展和环境保护的协调;(4)通过持续的技术革新实现经济、产业的强盛;(5)促进国民健康;(6)建成世界最安全的国家。该计划要点有:加强基础科学的研究,包括研究人员自由发挥型和政策应用型两类;筛选“战略重点课题”和“国家基于技术”,确定生命科学、信息通信、环境、纳米与材料技术等八个重点领域以及若干由国家主导、涉及国家安全和国民经济大局的“国家基干技术”;注重科技计划的适时调整等。
  ——加大培育新兴产业和人才力度:2005年6月,日本经济产业省制定出《新产业创造战略2005》,针对燃料电池、信息家电、机器人、信息内容等7个重点新产业领域,分别提出了具体目标。经产省还将制定高水平材料和部件产业中小企业振兴计划,在技术开发、人才培养、建立产业密集区、促进产业链协作等方面进行重点支持。报告特别强调,为支撑资源贫乏的日本产业,进一步积累和发展人才、技术等方面的优势,是创造新产业、提高日本产业竞争力的最重要课题,为此提出了一系列政策措施。
  欧盟——以知识和创新为动力
  在统一货币和市场之后,欧盟力图建成世界上最具竞争力的知识经济组织。
  ——制订“以知识和创新为动力”的政策:2005年3月22日,欧盟布鲁塞尔峰会专门就以人为本,以知识和创新为动力,以经济发展和创造就业机会为中心,增强欧洲竞争力,重振“里斯本战略”,制定了一系列政策措施,包括:(1)坚定不移地推动欧洲科技联合,建立“大欧洲研究区”,联合整个欧洲的科研力量,开展创新性研究,以科技进步振兴经济、改善公民生活质量,不断提高欧洲的国际竞争力;(2)加大技术创新力度,改善创新条件,增加创新投入,努力创建新一代技术型企业,尤其是高新技术企业;(3)到2010年,务必使欧盟科研 经费总额达到CDP的3%,其中2/3来自私人投资;(4)发动各成员国政府、社会各界和广大民众积极 参与欧盟第七个框架研发计划的筹划和制定,进一步推动欧洲科技联合;(5)创建“欧洲研究委员会”,进一步支持、规划欧洲尖端科技研发、基础研究及创新能力的提高(该委员会已于2005年7月成立);(6)完善创新政策,主要目标是:建立中小企业创新的支撑体制,促进企业与大学间的研发合作,改善风险资本准入条件,制定创新产品与服务公共市场运行规则,加强创新者之间合作,建立地区的 “创新极区”;(7)欧洲投资银行作为科研投资的重点银行,放宽对研发投资条件,研究科研资金利用的新模式;(8)以公共服务、中小企业及家庭为基础,加强欧洲信息社会建设;(9)努力发展科研、教育和创新,提高知识的附加值和竞争力;(10)2006年将开展创建泛欧知识经济社会大讨论等。
  ——推出《创新行动计划》:2005年10月12日,欧盟通过了《创新行动计划》,旨在集中一切可以利用的工具激活各项创新活动,该计划分为:“研究与创新是欧盟的政策核心”;“研究与创新是欧盟的财政核心”;“研究与创新是企业的核心”;“完善研究与创新政策”等四大领域,共有19项行动措施。
  ——重视基础研究:欧盟第七个框架计划一改过去重视应用研究和开发研究的局面,将更加注重基础研究,在计划中增加了基础研究的项目和描述。
  ——2005年,英国围绕《英国10年(2004—2014)科学与创新投入框架》,全面实施“以创新为核心的科技发展之年”; 德国新任教研部长12月1日提出“优先创新原则”,要将营造适宜创新的环境作为判定政府行为的重要标准,通过“德国高技术战略行动计划”,并年增3亿欧元经费,重点推出建立国际一流大学的计划;法国在2005年2月成立了国家科研署,7月推出在全国建立“专业化竞争力创新区”的措施,8月成立“工业创新署”;意大利出台了《2005—2007国家研究计划》,强调“将研究和创新作为竞争优势的源泉”。
  2、新兴国家:为赶超而创新
  韩国——系统推进“创造性、自主性”创新体制建设
  ——继续调整科技政策:科技开发战略由跟踪模仿向创造型转变;国家研发管理体制由部门分散型向综合协调型转变;研究开发由强调投入和拓展研究领域向提高研究质量和强化科研成果产业化转变;国家研究开发体制引入竞争机制,由政府资助研究机构为主向产学研均衡发展转变。
  ——完善科技人才培养体制:2005年,调整分散在产学研各部门的人才培养计划,系统培养具有创新精神的科技人才。8月,制定《大力培养科技人才,实现创新人才强国战略》的实施计划(2005年—2010年),颁布实施《理工科技人才培养支援基本计划》(2005—2010),共设5大领域,14个重点项目;9月,韩国科学技术研究院针对企业需求,培养产业技术人才。
  ——加强创新集群建设,推动研发与产业的互动式发展:2005年5月,根据《大德研究开发特区育成特别法》成立了大德研发特区(亦称“大德谷”),正式开始韩国创新集群基地的建设。后又制定了《大德研发特区发展目标》、《大德研究开发特区育成特别法实施令》、《特区研发事业处理规定》,组建副总理领导的大德研发特区委员会,成立大德研发特区支援本部等.其目标是在未来10年内,把特区建设成为韩国乃至亚洲最优秀的研发、人才培养、产业化和培育新产业的基地,成为推动韩国经济成长的加速器。
  ——加强基础研究:2005年8月,出台《基础研究振兴综合计划》,主要有:(1)鼓励具有创新性的研发活动;(2)构筑系统地、全周期地支持研发活动的体制;(3)建设世界一流大学;(4)共同利用基础研究设备,提高装备的使用率。
  ——注重消化吸收和再创新。韩国许多领域的技术引进与消化吸收投入之比达到1:5~8,使本国企业的自主开发能力得到了迅速提高。
  印度——注重政策、投入和环境
  2005年,面对知识经济带来的机遇和挑战,印度政府制定了一系列推动科技创新体系建设的措施。
  ——完善法律体系:(1)2005年实施新的《专利法》,知识产权制度与国际全面接轨。新专利法建立了药物、食品和化学品的产品专利体系,不仅消除了对外科技合作中的知识产权障碍,而且为印度生物技术产业的跨越发展提供了新的动力。(2)数据保护的法制化。2005年,政府成立了专家委员会,修订2000年的《信息技术法》,为软件和信息技术外包行业提供符合国际标准和规范的数据保护法律体系。(3)加强传统知识的保护。2005年,印度政府在逐步完善传统医药处方和草药资源的专利系统的基础上,积极争取国际知识产权组织和发达国家能将传统知识作为“超前艺术”纳入国际知识产权体系。
  ——强化科学决策:(1)3月,成立总理科学顾问委员会,成员来自政府部门、学术界、企业界,就国家科技发展直接向总理提出建议。(2)5月,成立国家知识委员会,成员来自著名高校和企业,由企业家任主席,就知识社会给印度带来的机遇和挑战,直接向总理提出建议。(3)2005年,《国家生物技术发展战略》广泛征求科技、企业界的意见。
  ——增加科技投入:一年来,印度政府相继提出了加强生物技术、纳米技术、医学研究、印度科学院基础设施建设的计划和基金。目前,政府在本五年计划(2002—2007)的科技投入已比前五年翻了一番多。
  ——全面推动双边和多边国际科技合作:2005年,印美科技合作获得突破性进展。印俄、印加、印荷、印以等科技合作得到加强。9月,印度正式加入欧盟的伽利略计划,并有望加入《国际热核聚变试验堆(ITER)计划》。
  3、发达小国:各具特色的创新感觉黑人都特别团结
  世界经济论坛(WEF)公布的《2004—2005年度全球竞争力报告》,在对全球104个国家和地区进行的“成长竞争力”排名中,芬兰高居榜首,而在前1O名中,总面积132万平方公里、人口不到2500万的北欧国家占了半数,令人刮目相看。
  芬兰——依靠创新实现腾飞
  ——加大科技投入:2005年,芬兰的R&D投入占GDP的3.5%。其中企业支出占70%,是研究开发活动的主要出资人和执行者。
  ——根据国情发展高新技术:2005年3月,芬兰国家技术局发布《寄希望于创新——未来优先领域》报告,确定信息通讯技术、生物技术、纳米技术、材料技术以及商业能力与商业发展为未来优先领域。而信息技术以移动通讯为主(诺基亚的手机);生物技术以基因治疗,转基因研究和实验为主。
  ——科技国际化战略:2005年2月发布《芬兰科学技术的国际化》报告,一是为芬兰的科学技术成果寻求更大市场,二是利用全球科学技术资源方芬兰未来的发展服务。
  ——加强研究和应用的集成:2005年开始,科学院的“研究计划”和贸工部的“技术计划”有目的地加强整合,联合启动了多个项目,并加强了计划中的商业应用色彩。
  ——制定科技产业化的政策:(1)科技园政策:以市场机制运营;(2)风险投资政策:政府和私营风险投资公司共存,以政府风险投资公司为主;(3)科技型中小企业政策:政府在科研经费资助等方面向科技型中小企业倾斜;(4)人才政策:教育投入占GDP的6.6%。产学研相结合培养人才,学生在大学学习阶段就鼓励和培养学生毕业后自己办企业。
  瑞典——要建成世界领先的知识型经济强国
  联合国贸易与发展局《2005年世界投资报告》认为,瑞典在创新方面领先于芬兰和美国。瑞典政府的总体目标是建成世界领先的知识型经济强国。
  ——良好的创新政策和环境:政府发布的2003—2007年战略创新规划提出了4项指导原则、18个重点增长领域,以及相关的知识平台、创新体系、环境建设、对外合作等支撑条件和措施。
  ——有效的创新激励机制:2006年将提供]亿克朗支持中小企业研发,拨款2000万克朗支持发展地区的工业研发中心;2007年起,将对中小企业的研发项目减税2亿克朗。
  ——创新投入高并有重点:瑞典的研发投入处于世界领先地位,约占CDP的4%,重点支持国际领先并对公共和私营行业有重大贡献的领域,如:医学、环境与可持续发展、信息技术、电讯和邮政服务等。
  ——产学研联合,使科技成果商业化:在2005—2008年间增加1.2亿克朗用于汽车、航空、航天、环境技术领域的产学研合作项目;工业研究机构的长期战略基金增加1.1亿克朗;额外给参与合作的股份公司注入6000万克朗。
  ——重视人才培养:未来15年间,研究生培养将增拨5C21亿克朗,年轻研究人员培养(博士后)增加1.5亿克朗,而且把经费直接拨给那些研发环境好、研究领先的院校。
  丹麦——要建成知识型社会
  ——提出发展设想:2005年11月,丹麦首相提出国家发展的四点设想,即:把丹麦建成知识型社会、创新领先的社会、教育领先的社会和全球最具竞争力的经济体。
  ——充实和完善国家创新体系:相关工作包括把大学划归科技创新部,推动大学改革,调整和合并公共研究机构,改进国家的研究创新咨询和资助体系,建立高技术基金,促进和支持企业创新孵化器等。
  新加坡——创新和研发两大引擎驱动发展
  ——两大引擎:2005年,李显龙总理提出,未来]5—20年新加坡经济增长的两大引擎是“创新创业”和“研究开发”。
  ——成立机构:为实现上述构想,成立了以总理为首的“研究、创新和企业理事会”以及由副总理领导的“国家研究基金会”。
  ——通过《公司竞争法》:为所有在新加坡注册的企业(无论本地或外资、规模大小、国有或私企)划一条平等的起跑线,创造公开透明的竞争环境。
  4、俄罗斯:为加速转型而创新
  进入新世纪,普京总统认为,知识经济是俄罗斯发展的方向,必须尽快从原料经济转向知识经济,从原料和能源的出口国转为高科技产品的出口国。为此,俄罗斯全面实施国家科技创新活动战略。
  ——制定《俄罗斯20]O年前科技和创新发展战略》:2005年1月,在网上公布了《俄罗斯2010年前科技和创新发展战略》(草案),广泛征求意见。《战略》认为,俄罗斯当前的系统性矛盾是:研发体制落后于国家安全和经济发展的需求,以及由于创新体系不完善导致先进的科技成果在本国得不到有效利用。《战略》要完成的主要任务是:(1)建立具有特别竞争力的国家研发力量;(2)建立高效的国家创新体系;(3)健全知识产权的应用和保护体系;(4)在技术创新的基础上实现经济现代化。
  ——颁布《经济特区法》:7月,颁布了争论数年的《经济特区法》,将优先建立“技术研发”和“工业生产”两类经济特区,通过在区内建设良好的基础设施、制定优惠的税收政策和行政管理政策,吸引有潜力的研发和创新项目,大力发展深加工工业和高新技术产业,调整经济结构,提升产品的国际竞争力,走创新发展的道路。11月底已公布了首批6个经济特区(4个研发型,2个生产型)的名单。
  ——推出重大科技计划:2005年,俄罗斯制定和推出了若干重大科技发展计划,如:《2006—2015年航天发展计划》、《至2015年航空工业发展战略》、《发展信息通讯技术国家基础设施》联邦专项计划、《俄罗斯信息技术园建设纲要》、《2006—2015年俄罗斯生物技术发展计划》(草案)等。
  ——科技体制改革:进行科技体制改革是新组成的俄罗斯教育科技部今年的工作重点,改革的基本方向是:对科研单位实施关、停、并、转,从组织结构上对国家科学体系进行优化,并就基础研究、应用研究和高校科技三部分制定改革计划。
  二、高度重视可持续发展
  2005年,随着全球经济不断增长,能源、资源、环境、生态等涉及可持续发展的问题更加受到人们关注。
  1、确保能源供应
  (1)高度重视能源安全
  以世界总数5%的人口消耗能源42%的美国,正努力加强同全球产油国的联系,并力求建立直接的运输通道。俄罗斯强调要强化能源外交促进经济复苏、维护地缘利益。法、德等国积极寻求新的能源合作伙伴。日本石油90%依靠中东,现正在伊朗、俄罗斯等国开拓新的供应渠道。印度积极从周边国家开采石油。拉丁美洲国家也在进一步加强能源合作。此外,为应付石油危机,西方国家积极加强石油战略储备,美国石油储备的目标是可供300天使用,日本拥有可供160多天使用的石油储备。
  (2)开发新能源和可再生能源
   2005年美国在氢能技术研究和开发方面投入了2.28亿美元,比2004年增加43%,研究开发重点包括6方面:氢能生产与运输、氢的储存、氢能的转化、氢能的基础研究、氢能的应用、教育与安全规范和标准。目标是在2015年前为氢驱动汽车开发实用、可行的技术,并在2020年前能够批量生产无污染的氢燃料电池汽车。
  欧盟12月出台了鼓励使用可再生能源的计划。加拿大在2005年将《风能生产激励计划》的预算提高4倍,并推出相应的配套鼓励措施,目标是2010年为25万户家庭提供“绿色电力”;6月,再次提供4600万加元资助鼓励新建或扩建酒精工厂,使到2010年时,加拿大将有35%的加油站使用含10%酒精的汽油。
  《21世纪可再生能源政策网络》报告显示,2004年,全球可再生能源(风能、太阳能、地热能、潮汐能以及小水电能源)投资总额达300亿美元,创历史新高,现可提供1600亿瓦的发电量,约占世界发电总容量的1/4。这些能源每年还以20~30%的速率上涨,远超出石油和天然气年开采2~3%的增长率。
  (3)鼓励节能、洁能
  2005年8月8日,布什总统签署了《2005国家能源政策法案》,鼓励使用再生能源和无污染能源,使用节能、洁能产品。《法案》 规定,未来10年政府将提供146亿美元减税额度,以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取节能、洁能措施;给予相关企业50亿美元补助,以提高能效和开发可再生能源;提供18亿美元赞助清洁煤的技术研发;提供13亿美元鼓励人们使用零污染的太阳能;政府将为私人住宅更新取暖、空调等耗能设施提供税收减免优惠。新能源法规定,从2007年起,美国将原有“夏令时”时间再增加4周达7个月(每年3月的第二个星期天至10月的第一个星期天)。
  (4)发展核能
  美国自从1970年发生三厘岛事件之后,严格控制核电厂建设。今天,核能发电作为清洁能源又开始受到美国人的青睐。新的能源法将鼓励兴建更多的电厂、炼油厂、输油管和核反应堆。2005年2月,美国与加拿大、法国、日本、英国共同签署了具有法律约束力的《第四代核能系统研究开发国际合作框架协定》,正式启动该系统第二阶段的工作,预计在2030年前投入使用。
  2、更加重视环境与生态问题
  (1)减少温室气体排放——2005年2月16日,141个国家批准的《京都议定书》正式生效。《京都议定书》鼓励各国全面使用新型洁净能源来控制全球气候变暖,并通过财政奖励鼓励更多国家降低温室气体排放。
  2005年美国气候变化科学计划的预算增长到近20亿美元,分布在13个联邦机构。气候变化科学计划希望提高可再生能源、矿物能源和核能的效率,以及利用碳吸附技术来减少温室气体的排放,氢能计划是其中的内容之一。
  日本政府于4月28日公布《京都议定书目标达成计划》,将实施超过百项的政策与措施,以2003年排放量为基数,2012年比现在减少14%。其中通过节能、抑制化石能源的消费削减8.5%;通过森林吸收二氧化碳减排3.9%;其余1.6%通过排放权交易(主要是CDM)等方式来完成。
  2005年11月1日,八国集团(G8)成员国和中国、印度、巴西等12个发展中国家的环境和能源部长齐聚伦敦,商讨如何利用清洁能源等技术推进温室气体减排工作。
  由联合国召开的世界气候变化会议2005年12月10日在加拿大蒙特利尔闭幕,与会《京都议定书》缔约方一致同意2012年后温室气体减排开始谈判,而美国只同意参加未来探讨控制全球变暖长期策略的“不具约束力”谈判。
  (2)跟踪研究地球环境的变化——2005年2月16日,55个国家签署了《全球对地观测系统(GEOSS)十年行动计划》,希望通过连接全球现有的卫星、浮标、气象观测站等观测设施,以及新建一批观测设施,整合地球观测技术与科技信息,对地球系统进行全面、协同、持续的观测,为人类健康、环境保护和经济发展等方面提供完整的科学依据。
  (3)改善生态环境
  布什政府于2004年12月17日颁布了《美国海洋行动计划》,旨在使美国的海洋、沿海和大湖变得更清洁、健康和更富有生产力。美国国家海洋与大气管理局2005年的研究开发经费达到6.84亿美元,比上年度增长了10.7%。此人家庭地位极低
  2005年3月,欧盟提出努力发展生态技术,促进生态创新及自然资源可持续管理,更好地执行环保政策。6月发表了“可持续发展指导原则”声明,全面、系统地阐述了欧盟的可持续发展计划,继续执行2001年出台的《欧盟可持续发展行动计划》,该计划涉及气候变化、健康、运输、土地利用、自然资源、社会老龄化、与贫困斗争、社会矛盾等严重威胁欧洲可持续发展等重要领域。
  2005年日本在可持续发展方面研究的预算总额为702.3亿日元,年增4.4%。主要项目有:1)全球性观测研究,包括新增《对地观测系统推进计划》项目;2)利用超级计算机进行地球变动的预测研究;3)环保技术的研究开发,包括产业废弃物、生物质能的资源化研究,氢能源利用技术的开发等。
  三、大力争夺科技发展制高点
  当今世界,生物、纳米、信息、航天等高新技术代表着科学技术发展的方向,是一个国家创新能力的集中体现,是当代科技发展的制高点,也是国际竞争的焦点。2005年,各国大力发展这些高新技术,生物技术进展显著,纳米技术持续活跃,信息技术硕果累累,航天技术举世瞩目,学科交叉融合加快,数字经济方兴未艾。在这些领域,既有合作与交流,更有竞争与争夺,大力争夺科技发展乃至经济发展的制高点。
   1、生物技术进展显著
  (1)水稻基因组序列全图图谱绘制完成
  8月11日,多国科学家宣布完成水稻基因组序列全图图谱的绘制,定位了水稻中的全部3.7万个基因,其覆盖率和精确度均远远高于此前发表的草图,使水稻成为第一个基因全部为人类所掌握的农作物,这是人类农业育种史上的重大事件,是迄今在高等生物中最精确、最完整的测序工作之一。根据测序得到的精确序列,科学家可通过对水稻基因的鉴定来加速传统水稻的育种改良,培育出耐干旱、抗病以及能在寒冷气候和高纬度地区生长的新型水稻品种,从而满足日益扩大的世界人口对粮食的需求,同时也会惠及其它农作物。
  (2)完成人类基因组“差异图”
  日本、美国、中国、英国、加拿大等5国科学家参加的《国际人类基因组单体型图计划》取得阶段性成果。10月26日绘制完成了人类基因组“差异图”,它可以反映人类体质的差异、感染疾病的难易程度在DNA遗传信息上的表现。这一成果有助于实现依照遗传信息进行个性化治疗,以及发现与疾病相关的遗传因子。
  (3)“生物经济”呼之欲出
  据统计,2004年度印度生物技术产业产值达到7亿美元,规模约占全球市场的1.5%,年增长速度39%,与生物技术有关的服务业年增长速度高达100%,基因产品市场年增长速度为43%。目前,生物技术产业的外包业务为印度生物技术产业注入了新的活力,2004年,印度生物技术产品和服务的出口为4000万美元。2005年,跨国制药公司在印度进行的药物临床试验的总值约1亿美元,而未来10年,将超过20亿美元。预计到2010年,印度生物技术产业的年产值将达到50亿美元。
  近10年来,全球生物技术产业的产值以每3年增长5倍的速度增长,据测算,生物技术产业的市场容量大约是信息产业市场的l 0倍,2020年将达30000亿美元。抢占生物技术及其引领的“生物经济”的制高点已成为各国的国家战略,成为世界经济与国家安全竞争的焦点。
  2、纳米技术持续活跃
  (1)美发布纳米技术研究开发法案
  2005年美国总统签署了《21世纪纳米技术研究开发法案》,联邦政府在从2005财年开始的4年中共要投入37亿美元促进纳米技术的研究开发。2005年估计投入10.8亿美元,重点集中在基础和应用研究(纳米尺度基本现象与工艺;纳米材料、纳米器件与系统、仪器及度量标准、纳米制造、大型研究设备)、多学科研究中心及基础设施、评价纳米技术的社会影响(道德、法律、公共和环境卫生)等。其应用主要包括:航天、农业与食品、国防与国土安全、能源、环境、信息技术、医药卫生、交通与民用基础设施等8大领域。
  (2)欧盟制定纳米技术发展战略
  2005年6月13日欧盟公布了《欧洲纳米技术发展战略》,主要包括:加强资金投入;鼓励建立技术平台,特别是加强纳米医学、纳米电子和纳米化学等横向联合;建设多个顶尖研究中心及一个支持欧洲研究人员参与世界竞争的机构;推动纳米技术成果转化;建立纳米技术数据库;建立纳米技术专利许可证管理体系;推动跨学科人才培养等。此外,还强调要研究纳米技术对环境、健康及安全可能产生的负面影响,保证纳米技术在尊重伦理、尊重环境等条件下健康发展。
  (3)发展中国家对纳米技术急起直追
  印度、中国、南非、墨西哥、泰国、菲律宾、智利与阿根廷已经启动了纳米科技的创新研究计划。印度科学与技术部在未来四年将投入2000万美元于纳米研发;中国继美国与日本之后,成为获得纳米科技应用专利数量排名第三的国家;巴西于2004~2007年在纳米研发上的预算为2500万美元,动员了一批研究组织以及近300位科学家参与。
  3、信息技术硕果累累
  (1)网络信息技术迅猛发展
  美国在下一代互联网与宽带技术、处理器芯片、高性能计算机与网格、人工智能、消费电子和网络安全等诸多领域,继续引领着发展潮流。
  2005年,美国《网络与信息技术研究开发计划》获得22.6亿美元经费,该计划下有“高端计算”和“网络空间安全与信息保证” 两个跨部门工作小组,以及“人机交互和信息管理”、“大规模网络”、“软件设计和生产力”、“高信度软件和系统”、“信息技术对社会、经济和劳动力的影响”与“信息技术劳动力开发”等六个协调小组,分别负责相关领域的工作。2005年对研制超级计算机的资助就达1.2亿美元。网格研发与应用已经从科学领域扩展到政府和商业领域,得到诸多企业积极支持,其重点一是网格技术的研究,二是相应软件的开发和标准制定,以及网格的安全与失效性等问题。IDC公司预测,2007年全球网格计算市场份额将超过120亿美元。
  欧盟委员会2004年投资5200万欧元,以推进其25个成员国之间的网格计算技术的研发与应用,2005年在3G、宽带技术等方面取得了较大进展,部分技术已开始商用。
  日本2005年信息技术预算为427.9亿日元,年增1.8%。主要研究项目有:1)下一代IT基础技术的研究开发,包括未来超级计算机的主要技术、网络社会的基础技术等;2)促进社会信息化的软件技术;3)构筑世界水平的超高速网络运算环境。在光通信、量子计算机、电子标签、下一代微处理器、数字电视、服务机器人等方面取得了新进展。此外,从2005年开始的五年内,准备投入100亿日元改善IP电话网,实现日本固定通话的全IP化。
  (2)信息安全技术和市场快速发展
  2005年,信息安全市场迎来前所未有的发展

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