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【期刊名称】 《法学》
企业法律顾问要更上一层楼
【作者】 刘丕烈【分类】 律师
【期刊年份】 1985年【期号】 11
【页码】 23
【全文】法宝引证码CLI.A.1106548    
  随着经济体制改革的深入和企业话力的进一步增强,当前法律顾问工作出现了许多新情况、新作法和新问题,值得深入探讨。从全局讲,笔者认为当前法律顾问工作仍处于普及阶段或称初级阶段,亟需向提高阶段过渡。
  所谓提高阶段就是指法律顾问工作在深度和广度上的发展、提高,并达到提高阶段的既定目标。这种由普及阶段向提高阶段的过渡,是一个由“治标”到“治本”的量变到质变的过程。要认识、实践和实现这种过渡,有许多理论和实践上的课题值得探讨,如法律顾问工作的发展方向、目标、任务、实现目标任务的措施和手段,以及必然要涉及到的法律顾问的性质、责任,开展顾问工作的指导思想、工作原则和与聘方的关系等。在此,笔者择其一些基本同题与同行们共同商讨。
  一、目前普及阶段法律顾问工作的特点
  为什么说当前顾问工作属于普及阶段呢?这是因为当前法律顾问工作仍然以普及、“治标”、探索为基本特征,还处于不断认识和不断完善的过程中。它有以下基本特点:
  1.在服务的内容上,多为索要欠款、追索赔款、解决纠纷、代理调解和诉讼等,表现了以处理积存纠纷为主的事后服务的特点,预防性的工作开展得较少,且深度不够。
  当然,顾问工作初期以大都分精力进行纠纷的处理,是必要的,也是应该的。这种必要性的本身,反映了普及阶段的特点——以处理纠纷为主,以事后服务为主。它是普及阶段应完成的任务,但不是顾问工作所追求的目标,而只是实现目标的手段,为实现目标铺平道路。
  法律顾问毕竟不是聘方处理纠纷的总委托,况且纠纷毕竟是有限的。而法律顾问的作用是长久的,如果仅仅满足于或停留在事后服务的普及阶段上,不仅会严重影响顾问更好的为经济建设服务,而且对顾问制度的建设,对觏问工作的声誉、发展都是不利的,最终必然影响到顾问工作的生命力。所以顾问工作怎样从处理纠纷为主,即从事后服务为主,过渡到事前服务为主,至关重要。
  2.在提供服务的方式上,多为提供咨询,直接承办,逐个解决,表现为头痛医头、脚痛医脚的门诊式的服务特点。重视传、帮、带,贯彻以指导为主的原则不够。日常工作与长远目标缺乏协调性。
  这种逐个调处纠纷的工作方式,也说明顾问工作还处于普及阶段。因为还没有或者还来不及教会聘方职能部门依法处理法律事务,因此只能亲自出马。可是一个单位的法律事务千头万绪,件件都要顾问直接承办必然顾此失彼,办一漏万。因此顾问必须坚持以指导为主的原则,尽快提高职能部门依法办事的能力,这样才能事半功倍,当好法律上的参谋和助手。
  综合以上两点,笔者认为,普及阶段法律顾问工作的基本特征是缺乏深度。
  顾问工作的深度当前并无法定或公认的衡量标准,“深”或“浅”相对而言。因此,需要制订一个标准,即以顾问工作所追求的目标为衡量顾问工作深浅的标准,以顾问工作的成效与目标的接近程度米区别深浅。但实际工作尚未达到这一标准。
  从聘方案讲,相当一部分聘请单位认为,欠款追回、赌偿兑现、官司打赢、“钉子拔掉”,聘请顾问的目的就达到了。把顾问作为“战略武器”搁置起来,备用应急,仅仅为了解决纠纷或满足于解决纠纷的直接目的,没有使用顾问的长远目标和长远计划,对顾问工作的性质、作用缺乏本质、全面的认识,表现为不会或不完全会用的特点。其主要表现形式多为:事前问的少,事后问的多;决策事务问的少,具体事务问的多;预防性工作安排少,形成纠纷咨询多,提高自身能力想的少,依靠顾问把关想的多;长远目标想的少,眼前利益想的多;与己不利的事介绍少,有利的事介绍多等等。对此聘方也迫切需要提高。聘方的认识耀度、配合程度在某种意义上具有决定性的作用。
  从受聘的律师来说,虽然许多同志已意识到深入的必要性和紧追性,并已开始在深入提高方面勇于探索,积极实践,作出了一定的成绩,但毕竟还处在由普及阶段向提高阶段过渡的萌芽之中。
  二、一些值得引起重视和探讨的新情况
  1.尚未取得律师资格的律师工作者,担任法律顾问似乎不妥。顾问工作复杂、难度大、影响大、政策性强、要求知识面宽,其工作质量直接关系到企业的经济教益。特别是当前经济体制改革中出现了一些新情况、新问题,有些问题的处理既无法律可依,又无政策可循,需要顾问依靠很强的法律意识和对党的方针的正确理解提供法律服务,这对一些年龄较轻的律师工作者来说是难以胜任的,就是对取得律师资格不久的同志来说,也需要经过一段时同的传、帮、带,才能提高。
  2.一名律师在十几个甚至几十个聘请单位挂名,而让未取得律师资格的同志去实际履行职务的做法,也是欠妥的,长此下去必将严重影响顾问工作的声誉。
  3.有片面追求数量的情况。有的单位之间比数量;有的律师为争得更多的聘请单位,给届间介绍人提成,有的忽视刑事辩护、民事代理,不管条件是否具备一味要搞顾问业务。
  4.收费问题。有人主张企事业单位情况复杂,无需统一收费标准,应允许地区差、部门差、人员差,可以开展竞争,应允许随行就市,上下浮动。笔者认为,律师工作一旦商品化是危险的。
  以上新情况的举例,从另一个角度证明顾问工作向提高阶段过渡的必要性。
  三、法律顾问工作怎样由普及阶段向提高阶段过渡
  依据对当前顾问工作基本状态的分析,作为初探,笔者拟从三个方面提出一个“过渡”的方案。
  1.提高阶段的奋斗目标。所谓“目标”就是法律顾问工作在提高阶段应当达到什么标准。对此有几种不同的见解。
  笔者的见解是,律师作为国家的法律工作者,应与新时期的时代精神协调一致,办事想问题,时时处处不忘记党的总目标、总任务,不背离党的工作重心。因此,应该适应新情况、新要求,不仅应该有前进的目标,而且应有实现目标的措施。
  提高阶段法律顾问工作的奋斗目标应该是:通过法律顾问与聘方的共同努力,使聘方能够依靠自身的法律意识,正确的按照法律、法规米规定、调整自己的生产、经营、管理、科研活动,维护自己的合法权益,实现依法治厂,提高经挤效益。
  该目标的基本特征是:聘方对有关的经注法规基本掌握;职能部门能够独立的处理日常法律事务;企业的生产、经营、管理活动走上了法制轨道,成为依法治厂的先进企业。
  2.提高阶段的任务和完成目标的基本手段。
  (1)为聘方负责人就重大业务决策提供法律可行性依据。所谓“重大业务决策”并无统一衡量标准,只是相对而言。我们已经接触到的有:企业的合并、分立、联合、利用外资、技术转让、技术引

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