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【期刊名称】 《法学》
禁毒对策研究
【作者】 黄绍智 董治良【分类】 其他
【期刊年份】 1990年【期号】 12
【页码】 29
【全文】法宝引证码CLI.A.1107681    
  近几年来,毒品假道我国走私出境的犯罪日趋严重。云南西部是主要通道。贩毒犯罪危害他人身心健康,扰乱国家经济管理秩序,损害社会主义国家的声誉。毒品过境导致吸毒蔓延,派生抢劫、盗窃,卖淫等违法犯罪;注射毒品是艾滋病传播入境的主要途径。
  禁毒是我党和政府的一贯方针。几年来,边疆民族地区举竭财政之全力,支持缉毒和戒吸工作,打击不谓不力,但毒品走私为何禁而不绝?原因有四。一是毒源在境外,云南边境山高林密,无然屏障,难于防范,二是贩毒利润高达数倍,吸引着境内外犯罪分子敢于冒绞首一的危险践踏法律,三是边疆民族地区财力有限,无力补充和更新缉毒装备,设备,以适应贩毒手段现代化了的打击要求;四是禁毒法规不完善,可操作性不强,体现不了“从重从快”的威慑力。根据“最好的社会政策也是最好的刑事政策”立论,仅就禁毒刑事政策和有关问题建议如下:
  一、完善毒品治罪法律、政策规定
  1.科学地确定贩毒罪重罚数额起点。毒品治罪,数额是量刑的基本依据。1982年全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》修改了《刑法》第171条的处刑,对数额巨大、情节严重的可处无期徒刑直至死刑。对此,各省市都有一个数额规定。但现实证明,这一重罚数额定的太高,有违《决定》立法原意。如云南省保山地区属毒品犯罪危害的重灾区,年缴获量惊人,但属于打击数额以上人犯占查破案件人犯总数的比例很小,而其贩毒量竟占缴获总数的95.6%,大案、要案越打越多,这说明起刑点数额过高,影响了刑罚惩罚效力。再从处刑看,判处无期徒刑、死刑(包括死缓)的案犯少,威慑力不足。于是,“坐牢一阵子,舒服一辈子,就是杀头也为妻子儿女挣下几代吃穿不愁”的犯罪心理支配着犯罪分子的行为,致使贩毒犯罪特别是大要案日益增多。
  建议降低起刑点,增加重罚

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