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【期刊名称】 《法学》
论技术争议案件处理中的技术鉴定
【作者】 陈乃尉【分类】 民事诉讼法
【期刊年份】 1990年【期号】 12
【页码】 37
【全文】法宝引证码CLI.A.1107685    
  随着我国技术市场的开放和科技法制的逐步建立,司法机关和技术合同仲裁机构受理的技术纠纷案例也日渐增多。其中当事人对技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同中的技术争议是常见的技术纠纷案件,这类案件的处理往往需要通过技术鉴定才能确定该技术是否“合格”。因此技术鉴定对处理技术争议案件起着十分关键和重要的作用。现就处理技术争议案件中的技术鉴定问题作初步探讨。
  一、实践中有关技术争议鉴定存在的问题
  1.未经鉴定的技术能否转让?该技术转让合同是否有效?在技术争议纠纷中,技术合同当事人的一方(受让方)往往以对方提供的技术“未经鉴定”为由,指责该技术为“不成熟的技术”,不能用以转让,某些法院和技术合同仲裁机构也往往据此作出无效技术合同的结论。是否允许尚未鉴定或难以鉴定的技术在当事人协商一致情况下进行转让?未经鉴定的技术是否应作为无效技术合同处理?各地区各部门做法不一。
  2.在受理技术争议案件中能否以《科学技术成果鉴定办法》作为法律依据进行技术鉴定?由于科技立法的不完善,我国目前对技术争议均依据1987年1月26日国家科委发布的《科技成果鉴定办法》作技术鉴定工作,但是技术争议案件中的技术鉴定与科技成果的鉴定,两者在鉴定对象、鉴定性质、鉴定标准和鉴定法律后果上都存在很大的差别。
  3.个别专家的意见能否作为有证据效力的鉴定结论处理技术争议案件?技术鉴定是一项复杂的技术评价活动,有些会涉及到学术上长期争议的问题,专家之间也往往认识不一致。有时专家的意见也可能发生失误。因此技术争议纠纷案件不同于一般民事,刑事案件,在鉴定方法上也不能照搬民事,刑事案件的鉴定方法。
  4.在技术争议案件处理中,谁有资格提出“技术鉴定”要求?技术合同当事人对技术标的发生争议时往往都提出证明自己观点正确的依据,这些依据中有些是当事人自己组织专家或科研机构作出的鉴定结论,如何看待这些鉴定结论?究竟谁有资格提起或组织技术鉴定?司法机关或技术合同仲裁机构的做法也不一致。有的只允许案件受理机关组织技术鉴定。由于没有技术争议鉴定程序方面的法律规定,各地对此也莫衷一是。
  5.如何对待结论分歧的技术鉴定?由于鉴定人所采用的鉴定方法不同,检验测试的物质条件也不完全一样,很可能对同一鉴定对象产生不同鉴定结论。由于法律没有规定技术鉴定的复议制度,再加上执法人员对技术特性认识不足,因此有的司法机关对此类问题的处理似欠慎重,简单地认定或盲目地否定,从而导致了技术争议方面“冤案”、“错案”的发生。
  6.技术鉴定人作了错误鉴定后应承担什么法律责任?现行体制中由于缺乏对技术鉴定人法律地位及其权利义务的法律规定,再加上实践中往往片面地强调技术鉴定人拥有的鉴定权利,忽视了其在行使重要的鉴定权利时所应承担的相应义务。因此当技术鉴定人因技术知识不够或因受技术争议当事人利害关系影响时,故意或者过失地作出错误的技术鉴定结论时,案件当事人也无法追究鉴定人的法律责任。这种错误的技术鉴定结论,势必影响和干扰技术纠纷案件的审理或裁决。
  二、技术争议鉴定若干问题的研究
  1.技术争议鉴定不同于科技成果鉴定,它具有司法或仲裁鉴定的性质。从广义上讲,技术成果指智力劳动的结果。技术鉴定根据目的不同一般分为科学技术研究成果水平的鉴定和对新产品新工艺等技术的可靠性、适用性的鉴定两种。前者是指对科学技术研究成果,通过严格审查,检查和测试,确定其是否符合作为科技成果的基本条件,并就其科学意义、学术水平、成熟程度和实用价值等方面进行实事求是的评价。即通过评审鉴定,对成果的科技水平高低和技术性能优劣、学术意义和社会经济效益大小、推广应用范围、发展前景条件以及哪些方面需要改进和完善等进行综合调查分析,作出恰如其分的结论,提出批评意见或建议。后者是对某项新产品新工艺的技术成熟性、合理性以及应用范围和条件,依据技术合同规定的标准,为解决技术合同当事人的认识不一致而作出的客观、公正、科学的评价与结论。这种鉴定既带有验收性质,判断是否已达到预期效果,又带有解决争议的性质,即判断谁是谁非。因此该鉴定又常被人们称为技术争议鉴定。
  科技成果鉴定与技术争议鉴定两者相比较,存在以下区别。(1)鉴定对象不同,科技成果鉴定对象是指某一研究课题所取得的经过鉴定后方可被确认为具有一定科学价值、经济价值和社会价值的创造性成果。作为科技成果的鉴定,它必须要求评价该成果的新颖性、创造性以及与国内外现有已知技术相此,能达到的先进水平等内容;技术争议鉴定对象则是当事人协商一致的技术合同的标的,即主要是新产品、新工艺等应用技术,它们有的并_不属于国家科技成果的范畴,因此该鉴定以判断技术成熟性、合理性、应用范围和条件为内容。(2)鉴定任务不同,前者是为了评价和确定该技术是否达到科技成果的水平、判断成果的等级给社会带来的技术、经济效益。后者是为了判断该技术是否符合技术合同确定的要求,解决当事人对该技术的认识差异和争议,(3)鉴定标准不同。前者是根据国家对科技成果的要求,从科学、技术、经济、社会四个方面的效果去分析评价,后者只需根据技术合同当事人协商一致的鉴定的技术合同中关于技术的成熟性、合理性、应用范围和条件等标准来确认,(4)鉴定结论产生,的后果不同。前者的鉴定结论可能带来两种后果,即成为科技成果或不能成为科技成果,后者的鉴定结论则涉及到能否成为一项重要证据被司法机关或者技术合同仲裁机构用来认定技术合同当事人一方,(或者双方)是否构成违约,要不要承担相应的法律责任。因此,当事人对鉴定结论的偏差带有极大的敏感性。(5)鉴定性质不同。根据上述四个方面的分析,可以进一步明确科技成果的鉴定仅仅是技术意义上的鉴定;而技术争议鉴定有司法或者仲裁的鉴定性质,鉴定结论是证据的一种,对技术争议案件的处理具有十分重要的作用。鉴于此,笔者认为,我国对技术争议鉴定方面的法律不完善。1988年8月22日,国家科委的政策解释扩大了《科学技术成果鉴定办法》的适用关围,履行技术合同产生的技术成果需要鉴定的,包括仲裁机构、司法机关受理有关技术评价争议的案件中需要进行鉴定的,都应当按照《鉴定办法》规定进行。但是,实践中由于上述的差异,在程序上、实体上都需要对《鉴定办法》予以充实、调整。为此,笔者建议由国家科委和最高人民法院以联合发文的形式或条例形式,给技术争议的鉴定问题以明确的规定,从而真正使技术纠纷当事人和审判,仲裁人员有法可依。
  2.技术争议鉴定工作必须遵守“严肃认真”,“客观公证”和“全面科学”的原则。
  技术鉴定工作首先应当遵守严肃认真的原则。要求鉴定人明确自己的职责,重视鉴定工作的每个环节,把好技术商品的质量鉴定关。其次,应当遵守客观公正的原则。要求鉴定人在鉴定工作中不受外界的任何影响,舆论压力,以科学态度对待每个技术问题,实事求是地就鉴定对象的成熟性、合理性及该技术的经济价值、技术价值和社会价值作出恰如其分的评价。再次,应当遵守全面科学的原则

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