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【期刊名称】 《法学》
坚决反对经济执法中的地方保护主义
【作者】 张友渔【分类】 反不正当竞争与反垄断法
【期刊年份】 1991年【期号】 1
【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.1107735    
  近年来,在经济活动方面,特别是经济执法方面,发生的严重的地方保护主义,大大损害了国民经济的持续、稳定、协调发展和社会主义现代化建设。
  我们的国家是单一制国家,而不是联邦制的国家,更不是封建割据的国家,我们的国家是全国各族人民共同缔造、全社会利害基本一致的社会主义国家,而不是各地区、各民族、各阶级以及各个人之间利害冲突、斗争尖锐的资本主义国家。国家的政治、经济、文化等活动,都必须实行宪法所规定的原则,即在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性这个原则。过去一个时期,中央过度集中,对地方管得过多、过死,以致削弱、消灭地方的主动性、积极性,这当然不行。但是另二方面,地方必须维护国家利益,服从中央领导,那种不顾大局,各自为政、实行地方保护主义,形成独立王国更不行。就各个地方相互关系而言,都是整个国家的一部分,这个地方损害那个地方的利益也就是损害了包括自己的根本利益、长远利益在内的整个国家的利益。各地方之间互相侵犯,互相损害,从全局看、从长远看都是损人并不利已。特别是经济活动方面,我们是以社会主义生产资料公有制为基础的,实行有计划的商品经济即计划经济与市场调节相结合。由于各地方资源、劳力的分布不同,生产、交换的水平也不同,形成了互相依赖、息息相关的关系。各地方不可能独立建立大而全的自力发展的经济体系。发展国家经济必须由中央全盘考虑,统一规划,统一领导,适当布署,适当调节,特别是处在信息时代、技术发达的今天,各地方各自为政,不仅无助于稳定地、协调地、全面地、持久地发展国民经济,而且对每一个地方也不可能有效地,真正发展自己的经济。
  近年来,在经济活动方面,地方保护主义愈演愈烈。主要的、比较普遍的如《国务院关于打破地区间市场封锁,进一步搞活商品流通的通知》中所指出的:对本地产品和外地产品采取不同待遇,保护本地产品,歧视外地产品,并乱设关一卡、乱征税捐,使外地产品无法销售,这很普遍。国务院已颁布了六条制止和纠正办法,通知各地方执行,并对拒不执行的,要依法追究责任。希望这个通知,能够贯彻执行。
  另一种地方保护主义的表现,是“经济执法中的地方保护主义”。有些地方的行政机关的领导和审判机关的人员,在处理经济纠纷中,从保护本地区的不合法的利益出发,不顾事实,不执行

  ······会让它误以为那是爱情

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