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【期刊名称】 《法学》
法院赴外地办案应由当事人承担差旅费
【作者】 陆永棣【分类】 诉讼法学
【期刊年份】 1990年【期号】 11
【页码】 28
【全文】法宝引证码CLI.A.1107661    
  人民法院赴外地办理经济纠纷案件可否由当事人承担差旅费,这在当前经济审判工作中是个较敏感的问题。有同志曾专门著文主张应坚决制止这一“不正常现象”;实践中有的法院虽进行了尝试,但恐给人“不廉”之嫌,以至缩手缩脚,似乎理不直气不壮。笔者以为从有关法律规定及审判实践看,人民法院外出办理经济纠纷案件依法由当事人承担必要的差旅费,不仅是可行的,也是合法的。而且客观上也能缓解当前法院因办案经费极度紧缺造成案件大量积压的局面,及时审结大批经济纠纷案件,从根本上保护当事人的合法权益。
  人民法院审理经济纠纷案件,是为了解决当事人之间的经济权利义务之争,维护他们的合法权益。因此,由诉讼当事人承担因该诉讼活动而产生的必要费用,而不是由国家财政予以支出,这是我国民事诉讼法确立民事诉讼收费制度的宗旨所在。基于此,我国《民事诉讼法(试行)》第80条规定:“当事人进行民事诉讼,应当依照规定交纳案件受理费。财产案件,除交纳案件受理费外,并依照规定交纳其他诉讼费用。”最高人民法院《人民法院诉讼收费办法》第1至第4条则具体规定了收费范围。除案件受理费外还包括勘验、鉴定、公告、翻译费,证人、鉴定人、翻译人员在人民法院决定日期出庭的交通、住宿、生活费和误工补贴费,诉讼保全申请费和实际支出的费用,执行判决、裁定或者调解协议的实际支出的费用,以及人民法院认为应当由当事人负担的其他诉讼费用。案件受理费和其他诉讼费用是两个不同的概念。其他诉讼费用是指人民法院在审理案件时需实际支出的一些其他费用。人民法院办理经济纠纷案件过程中,需要赴外地调查有关案件事实,由此而产生的差旅费等费用当然属于因该诉讼活动而产生的费用。它不包括在案件受理费内,当然也不应由国家财政支出。根据《民事诉讼法(试行)》及《人民法院诉讼收费办法》确定的收费原则理应也只能由当事人承担。
  主张法院赴外地办案不应由当事人支付差旅费,法院办案经费紧张要由有关部门设法解决的看法,我们姑且不论这种解决方法的不合理,仅就当前法院实际情况看也是“望梅止渴”,不能解决实际问题。众所周知,人民法院办案经费紧缺,这是当前各级法院尤其是基层人民法院普遍存在的问题,它严重困扰着法院各项审判工作的开展。虽然各级政府尽了很

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