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【期刊名称】 《法学》
民法、经济法:治理整顿与深化改革的重要法律
【副标题】 中国法学会民法学经济法学研究会90年会观点摘述
【作者】 禹风【分类】 民商法学
【期刊年份】 1990年【期号】 12
【页码】 46
【全文】法宝引证码CLI.A.1107679    
  “治理整顿与深化改革的民法、经济法问题”是民法学经济法学1990年会的中心议题。10月30日我国一百多位民法经济法理论与实际部门的代表聚会在云南大学法律系,就此议题交流学术、探讨问题。现将讨论中的主要观点摘述如下:
  一、制定民法典的迫切性和现实性
  对此问题主要有两种观点。(1)肯定论,大多数代表认为:民法是我国商品经济的产物,与商品经济密切相关,对促进商品经济的发展有着不可缺少的重要作用。我国实行有计划的商品经济,必须有完善的民法与之相配合。十年的改革实践,为我国民法典的制定提供了充足的经验和坚实的经济基础。因此,改变我国现有民事立法存在的相互矛盾、残缺不全的状况,制定一部完整的适合我国商品经济状况的民法典迫在眉睫。为了尽快制定民法典,应起草一份制定民法典的建议书,提交立法机关和有关领导,同时向各界大力宣传民法的重要性和制定民法典的迫切性。(2)否定论。少数代表认为,由于民法是商品经济的产物,而现在我国商品经济条件尚未成熟,特别是经济体制改革的模式还不明确,在这种情况下急于制定民法典不能反映我国商品经济现状,制定出来的民法典就可能调整不了发展中的商品经济关系。
  此外,代表们对我国民法典的体系和内容,也有争论。有的认为,民法典不但包括总则、主体、物权,债权、人身权,也应包括知识产权,亲属继承等内容,但有的认为,知识产权、亲属继承这些问题都已有专门法调整,而且如亲属、继承法调整的主体不完全是平等主体,因此,无需纳入民法典之中。
  二、经济法的调整对象问题
  谈到经济法学状况,代表们认为其关键在于解决调整对象问题,在此问题上主要观点有:(1)纵横统一关系论,这种观点由于民法通则的颁布,已在立法上失去了依据;(2)行政经济关系论,这种观点把经济法调整对象局限在以命令和服从为特征的行政经济关系上,容易导致单纯用行政命令来管理经济,从而导致否定经济法是一个独立的法律部门;(3)经济管理关系论,这种观点即符合现代经济法是国家干预经济产物的本意,又符合我国的立法精神;(4)密切联系关系论,该观点主张,经济法应该以经济管理关系论为基础,建立一套新的理论和体系,其实是新旧两种观点折衷妥协的产物。也有代表认为,经济法学应重点研究其体法律规定,不要过多地追求完美无缺的理论体系,以解决现实生活中迫切需要解决的问题为重点。还有的代表认为,经济法除调整经济管理关系外,还应调整企业经营关系,包括宏观经济管理法,市场管理法和传统意义的商法。
  三、企业立法问题
  1.企业分类问题。有代表认为应改变目前按所有制性质对企业进行分类,使各种企业作为平等的商品生产者和经营者得到同样的对待。有的认为按所有制对国有企业和集体企业进行定性有其客观必然性,应同时采用所有制性质和组成形式对现有企业进行分类。
  2.公司概念问题。这是理论上争论已久,立法中又亟需解决的难题。有代表认为应坚持传统的公司概念,即具有二人以上共同出资经营的特点,有的则认为可以有限度地承认“一人公司”即国营企业可以作为特殊的有限责任公司。
  3.国有企业的法律形式和立法调整问题。代表们认为可以借鉴国外立法,将我国国有企业分为不具有法人地位的国有企业、具有法人地位的国有企业和国家控股的国有企业。它们分别由不同的法律、法规予以调整。其中具有法人地位的国有企业可以制定国有公司法予以调整,而国家控股的国有企业则由普通公司法调整。
  4.集体企业的法律形式和立法调整问题。集体企业是目前企业立法中最难解决的问题,包括其法律形式、产权关系、管理方式、企业中止后的财产处理等都亟需解决。代表们认为,集体企业的存在是必然的,客观的,也是其他企业形式无法包容的,只能制定专门的集体企业或集体公司法予以调整。但这种集体企业不包括完全由成员出资入股组成的所谓集体企业。
  5.合作社问题。有代表认为合作社可作为企业形式的一种,应制定专门的合作社法。有的则认为合作社是互助合作组织,不具有营利目的,不应作为企业一种。也有认为可将合作社分为有营利目的和无营利目的两种。
  6.企业立法体系问题。多数代表认为可以制定以下企

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