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【期刊名称】 《法学》
刑事自诉案件的特点和立案的根据
【作者】 乐瑞祥【分类】 刑事诉讼法
【期刊年份】 1983年【期号】 12
【页码】 26
【全文】法宝引证码CLI.A.1105911    
  刑事自诉案件,就是指被害人(或他的法定代理人),为了维护自己的合法权益,追究犯罪人的刑事责任,直接向人民法院提起控诉的案件。按照我国刑事诉讼法第十三条规定,自诉案件包括告诉才处理和其他不需要进行侦查的轻微的刑事案件。这种案件都是社会危害性较小,不需要公安机关侦查和人民检察院审查起诉,而由人民法院直接受理审判的案件,而且在审理中还可以进行调解。
  我国刑事诉讼法对自诉案件的诉讼程序作了明确规定。但是在司法实践中,对这类案件的特点、原被告的确定、诉讼范围、能否立案等问题在认识和掌握上还有不一致的地方,现就自诉案件几个有关问题谈点粗浅的认识。
  自诉案件与公诉案件的区别
  我国人民法院第一审案件,分为公诉案件和自诉案件。两者在诉讼程序上是不完全相同的。公诉案件是指人民检察院代表国家对于侦查终结的案件,经过审查,认为应当对被告人追究刑事责任时,向同级人民法院提起诉讼的案件。根据刑事诉讼法规定,公诉案件与自诉案件有如下区别 :
  (一)案件的管辖范围不同
  公诉案件除了侵犯公民民主权利罪、贪污罪、渎职罪规定由人民检察院直接受理外,其他各罪由公安机关负责侦查;而自诉案件,法律规定由人民法院直接受理,不需要进行侦查。
  (二)案件审判的组织形式不同
  公诉案件的审判采用合议制,由审判员和人民陪审员组成合议庭进行审判;而自诉案件则采用独任制,由一名审判员审理并作出判决。
  (三)案件的审查程序不同
  公诉案件在人民法院审查后,可作出开庭审判,退回补充侦查,要求撤回起诉等处理;而自诉案件在人民法院审查后,可作出开庭审判,移送人民检察院处理,撤回自诉,裁定驳回等处理。
  (四)案件在审判程序上处理不同
  自诉案件在审判程序上,可以进行调解、和解和反诉的处理;而公诉案件则无此规定。
  (五)案件的审理期限不同
  人民法院对公诉案件的审理期限,至迟不得超过一个半月;而自诉案件的审理期限,法律无明文规定。
  (六)当事人享有上诉权不同
  被害人在自诉案件中有权提起上诉;公诉案件的被害人,因不是案件的当事人,而是诉讼参与人,故无权提起上诉,但有申诉权。
  综上所述,正确理解和区分两种刑事案件的不同性质,对于司法机关及时、正确、合法地办案具有积极意义。
  自诉案件的立案
  立案是法定的诉讼程序,对一个刑事案件来说,它是决定是否开展侦查或审理的关键。只有经过立案,下一步的侦查或审理才有合法根据。因而,自诉刑事案件同样需要经过这一法定程序。
  自诉案件的立案,是人民法院对自诉人提出的诉讼请求,经审查后决定受理,标志着自诉人起诉的成立和刑事诉讼的开始。立案与人民法院接受控告不同,接受控告不等于就是立案。自诉案件能否立案尚需进行审查后决定。人民法院对自诉案件立案的审查,通常应查明如下几个环节:
  (一)是否具有需要追究刑事责任的犯罪事实存在
  经审查,被告人如确有危害社会的犯罪事实,并且依照法律对此应当给予刑罚处罚的,才能作出立案决定。如被告人没有犯罪事实,或者犯罪情节显著轻微,符合刑法第三十二条规定的情况,不需要判处刑罚的便不予立案,并将不立案的原因通知自诉人。自诉人若不服,可以申请复议,由本院院长审批决定。对于某些事实不清,证据不足,一时难以确定立案与否的案件,人民法院可先作必要了解或者通知自诉人补充材料后再予审查。
  (二)是否符合人民法院的管辖范围
  管辖的规定是根据刑事案件不同情况,确定哪一类案件应由哪一个专门机关负责受理,以便刑事诉讼活动一开始就得以按法定程序顺利进行。刑事诉讼法第十三条明确规定,由人民法院直接受理的是告诉才处理和其他不需要进行侦查的轻微的刑事案件。所以接受自诉人起诉必须首先弄清案件情况,属于法院管辖的可予立案,不属或虽属法院管辖,但并非本法院管辖的,就应移送主管机关或者有管辖权的人民法院处理,并且通知自诉人。
  (三)自诉人与被告人是否具备自诉案件当事人的条件
  自诉案件的自诉人与被告人,必须是依法确认不可缺少的双方当事人,各自享有一定的诉讼权利和应当履行的诉讼义务。若是起诉缺乏明确的被告人,或者自诉人不是被害人本人或他的法定代理人,这就不符合起诉的要件。人民法院就必须通知正当的当事人,在调换补正以后再予立案。否则,不能立案。
  (四)是否具有其他妨碍立案的情况。
  这主要是指被告人如符合刑法第十四条、第十五条、第十六条以及第七十六条规定的不处罚、免除处罚、不再追诉的情况之一者,人民法院都可不予以立案。
  自诉案件的审查处理
  自诉案件经立案后,即转入审查处理阶段。立案后的审查与上述立案前的审查,是两个不同的诉讼程序。前者解决的是案件能否立案的问题;后者则是在进一步对案情审查的基础上,根据刑事诉讼法第一百二十六条的规定,按不同情况作出处理。对于双方当事人及其所在单位或者第三者所提供的

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