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【期刊名称】 《科技与法律》
技术合同法的立法与实践
【英文标题】 Legislation and Application of Technology Contract Law
【作者】 段瑞春【作者单位】 国家科委体制改革司
【分类】 合同法【期刊年份】 1992年
【期号】 2【页码】 17
【全文】法宝引证码CLI.A.180380    

中国科技体制改革在理论和实践上的一个重大突破,是明确在有计划的社会主义商品经济的条件下,技术是独立存在的知识形态商品,实行技术成果商品化,开放技术市场。1987年岁月,中国制定了技术合同法,1989年2月,又制定了技术合同法实施条例,创造性地建立了技术开发,技术转让,技术咨询和技术服务等多种合同形式,使知识形态商品的交换关系法制化。这部法律不仅是我国技术转移关系的基本准则,而且也是调整知识产权的债权关系的重要立法。

一、技术合同法的立法宗旨

技术合同法是中国改革开放方针的产物,是促进科技与经济相结合的法律措施。就其立法宗旨来说,主要有以下几方面:

1.制定技术合同法是发展社会主义商品经济的需要

商品经济是人类社会必经的历史阶段的产物。商品经济的基本规律就是等价交换。合同作为商品生产和交换的法律形式,随着商品经济的产生而产生,随着商品经济的发展而发展。在一定意义上,合同是商品经济的细胞。我国是发展中国家,实行有计划的商品经济。科学技术是第一生产力,是生产力中十分活跃的起决定作用的因素。技术合同是技术成果商品化的基本形式。只有把合同的竞争机制和约束机制,运用到科技系统的运行机制之中,才能使技术成果由知识成为商品,由潜在生产能力变为现实生产能力,制定技术合同法,是推动我国以科技进步为支柱的商品经济发展的重大法制措施。目前,世界各国尚无综合性的技术合同法,我国的技术合同法在立法实践上县一个创举。

2.制定技术合同法是促进技术市场发育、发展的需要

所谓市场,从狭义上讲,是指商品交换的场所;从广义上讲,是商品生产和交换关系的总和。技术市场是最重要的生产要素市场。1985年4月,中国决定开放技术市场。但是,有技术市场就要有规范市场行为的法制。在开放技术市场初期,由于无法可依、无章可循,一方面,利用技术合同进行的违法犯罪行为时有发生,给国家和人民所造成的损失相当严重;另一方面,不少合法的技术交易被误定为“经济犯罪”。此外,一些旧的管理模式强加于生机勃勃的科技活动,造成了不少消极的后果。制定技术合同法,使国家开放技术市场的方针政策具体化、条文化、法律化,从而建立了技术市场的秩序,规范了技术交易的行为,为技术市场的健康发育和发展造了良好的法律环境。

3.制定技术合同法也是深化科技体制改革,加速科学技术进步的需要

我国科技体制改革是经济体制改革的重要组成部分。科技体制改革,要从根本上克服旧的体制期以来存在的不利于科技成果迅速形成生产能力,不利于科技人员充分发挥才能和智慧两大弊端;从运行机制上解决科技与经济相结合的问题。实行技术合同制以后,不仅法人、公民相互之间量大面广的研究开发、成果推广、技术转移、咨询服务项目要以技术合同形式进行,而且列入国家计划的科技项目,也要通过招标,由国家主管部门或者项目主持部门与研究开发单位订立技术合同予以落实。因而,技术合同法是实施科技体制改革重大措施的手段和工具,是推进科学技术进步的有力杠杆。

技术合同法广泛吸收了国际技术转让的成熟经验,同时又从我国实际出发,确立了符合中国国情,符合国际规范,符合中国改革开放要求的法律制度。它的特点是:我反正不洗碗,我可以做饭

第一,对技术成果商品化实行统一调整、统一规范的原则。用一部综合性的单行法律统一调整技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务各种技术合同关系,是我国技术合同法的重要特色。这四种技术合同,贯穿于技术创新的全过程。通过一部法律规定基本准则,有利于国家对技术市场实行宏观指导。

第二,贯彻放开搞活与扶植引导相结合的原则。技术合同法适用于法人之间、法人与公民之间、公民之间所订立的确立有关技术交易的权利与义务关系的技术合同。机关法人、事业单位法人、社会团体法人和各类企业法人以及其他经济组织、个人均可作为技术合同的主体,缔结具有法律约束力的合同。与此同时,中国建立了技术合同认定登记制度,规定了从信贷、税收、奖励方面对技术合同的优惠措施,以规范、引导各类技术交易沿着法制轨道发展。

第三,按照科学技术发展规律办事的原则。技术合同法从科技工作规律出发,明确规定订立技术合同应当有利于科学技术进步,加速科学技术成果的应用和推广,并且具体规定了技术成果的分享、风险责任的分担、技术情报资料的保密、侵权行为的责任、中介活动的机制以及合同争议的协议仲裁等法律制度。所有这些都体现了科学规范与法律逻辑的有机结合。

第四,维护国家、集体和个人合法权益的原则。技术是商品,涉及国家、集体和个人的合法权益。因履行技术合同产生的技术成果归谁所有、如何使用及其利益怎样分配,这是技术合同法所要解决的特殊问题,也是对知识产权的重要补充。我国技术合同法本着维护国家、集体利益和保护个人合法权益的原则,对技术权益的归属和分享提出了合理的规范。

首先,在处理当事人权益问题上,遵照党和国家一贯倡导的尊重知识、尊重人才的精神,实行精神权利不可侵夺、经济权利合理分享的原则。

其次,在处理单位和个人的权益问题上,实行区别处理职务技术成果和非职务技术成果的原则。职务技术成果的使用权、转让权属于单位,单位应当根据使用和转让该项职务技术成果所取得的收益,对完成该项职务技术成果的个人给予奖励。非职务技术成果的使用权、转让权属于完成技术成果的个人。

最后,在处理国家、单位和个人权益的问题上,技术合同法既充分保护单位、个人按照自己的意愿订立技术合同的权利,允许在合同中约定保密义务,维护技术竞争,促进技术发展,又就对国家和社会公共利益具有重大意义的非专利技术成果,规定了国家有权决定在指定的单位有偿地推广使用的制度,以利于重大科学技术成就创造更大的经济效益和社会效益。

二、技术合同的概念和类型

(一)技术合同的概念

合同,亦称契约,是商品生产和交换的法律形式。技术合同是合同的一种,是法人之间、法人和公民之间、公民之间就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务所订立的确立民事权利与义务关系的合同。但是,当事人一方是外国的企业、其他组织或者个人的合同除外。需要指出,在我国境内开办的中外合资经营企业、外资企业是中国法人。他们相互之间订立的技术合同,以及他们与中国其他法人共同订立的技术合同,均适用技术合同法

(二)技术合同的类型

1.技术开发合同

即当事人之间就新技术、新产品、新工艺和新材料及其系统的研究开发所订立的合同。技术开发是技术成果商品化的起点。

根据当事人权利与义务关系的不同特点,技术开发合同分为委托开发合同和合作开发合同两个基本类型。委托开发合同是当事人一方委托另一方进行研究开发所订立的合同:合作开发合同是当事人共同进行研究开发所订立的合同。

2.技术转让合同

技术转让合同是最基本的技术合同。技术转让,顾名思义,是指技术在不同的法律主体之间的转移。技术转让合同是指当事人之间就专利权的转让、专利申请权的转让、专利实施许可和非专利技术的转让所订立的技术合同。简言之,是指当事人之间就特定的、现有的权利化程度不同的技术成果的转让所订立的技术合同。技术转让合同应当是以转让特定和现有的专利权、专利申请权、专利实施权、非专利技术使用权和转让权为内容的合同。技术转让合同,根据标的的权利化程度和性质的不同。分为:

专利权转让合同,是指专利权人作为转让方将其发明创造专利的所有权或持有权移交受让方,受让方支付约定价款所订立的合同。

专利申请权转让合同。是指转让方将其就特定发明创造申请专利的权利移交受让方,受让方支付约定价款所订立的合同。

专利实施许可合同,是指专利权人或者授权的人作为转让方许可受让方在约定的范围内实施专利,受让方支付约定使用费所订立的合同。

3.技术咨询合同

即当事人就特定技术项目所进行的分析、论证、评价、预测和调查所订立的合同。

4.技术服务合同

即当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同,不包括建设工程的勘察、设计、施工、安装合同和加工承揽合同。技术服务合同包括一般技术服务合同和特殊技术服务合同,后者包括作为技术市场重要纽带和桥梁的技术中介活动,通过传递技术情报信息,组织工业化、商品化开发,促进当事人订立技术合同,帮助当事人履行合同,所订立的技术中介合同。

三、技术合同与知识产权

(一)技术合同法是知识产权法的配套和补充老婆觉得我剪头发浪费钱

技术合同法是与我国知识产权法相互配套,相互补充的重要立法,如果说由专利法所规定的专利权,类似财产所有权的法权,是在“静态”下的权利。而技术合同法则规定知识产权在流通领域的权属和分享,是在“动态”下的权利。知识产权法只调整权利人与社会公共的一般关系,而技术合同法则明确知识产权进入技术市场按价值规律和合同机制进行交换时,当事人之间的权利义务与责任,即知识产权在流通领域的特殊关系。从这个意义上


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