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【期刊名称】 《中国法律》
坚持自主创新加强科技合作
【英文标题】 Adherence to Policy ofIndependent Innovation,Strengthening of Scientific-Tchnological Cooperation
【作者】 罗豪才【分类】 科学技术管理法
【期刊年份】 2007年【期号】 3
【页码】 4
【全文】法宝引证码CLI.A.1140659    
  建设自主创新型国家是中国政府的战略选择。胡锦涛主席在2006年全国科学技术大会上以「坚持走中国特色自主创新道路、为建设创新型国家而努力奋斗-为题,及时、准确地提出了中国在新的历史时期的国家战略:「建立自主创新型国家」。科学技术是第一生产力,是推动人类文明进步的核心力量。大力推进科技进步和创新,带动生产力质的飞跃,推动中国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,这是摆在我们面前的一项刻不容缓的重大使命。
  当前,中国经济社会已经开始了几项重大转变:中国正从经济大国向经济强国转变;中国制造的产品,由全球产业链低端开始向中高端转变;制造业由[中国制造]向「中国创造」转变;中国的企业由面向国内市场向进入国际市场品牌企业转变;中国开始出现知识经济时代的端倪,在向有影响的科技大国转变。但我们应该认识到虽然中国的科技有很大成就,但还不是科技强国,更不是科技核心国家。中国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距,同中国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方,主要是:关键技术自给率低,自主创新能力不强,特别是企业核心竞争力不强;高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高,不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口;科学研究实力不强,优秀拔尖人才比较匮乏;科技投入不足,体制机制还存在不少弊端。
  为了应对中国经济社会发展遇到的这些新情况,中国政府提出了建设创新型国家的战略。怎样才是创新型国家?一般认为,创新型国家是指科技创新能力成为一国核心竞争力的国家。具体而言,创新型国家的科技进步对经济发展的贡献率应在70%以上,研发投入占GDP的比例应在2%以上,对外技术依存度指标一般在30%以下。中国目前的情况距这样的标准尚有一些距离。
  为实现[建设创新型国家]这一战略目标,「国家创新体系」的建设成为其必要条件。国家创新体系应该是层次结构合理,体制、机制更新,适应时代发展规律,面向世界、面向未来的崭新创新系统。它是由国立研究机构、地方研究机构、大学研究机构、企业研究开发机构和民间科技中介机构等组成的有序结构,分别发挥知识创新、技术创新、知识传播、知识应用等各有侧重的功能。政府和市场将分别在资源配置、战略引导、政策调控、法制保证、文化环境和舆论建设等方面发挥其作用。政府主要的职能在于制订科技政策和宏观发展战略,增加和引导社会对科技的投入,支持基础和战略性研究,改善科学和教育基础设施,培养人才,对科技活动进行宏观的监督和评估。市场的主要作用则在于对科技发展尤其是高技术发展和转化起引导作用企业是技术创新的主体和投入的主体社会需求和市场需求也是政府制订一科技政策和规划的主要依据
  十年前,香港回到了祖国的怀抱,内地与香港有了更为密切的科技合作与交流。经过十年的发展,双方更加认识到进一步加强相互问合作的重要性。更加注重优势互补、互利互惠和长期与前瞻性的合作。双方的合作形式也已由一般性互访和短期合作逐渐向研究机构间长期稳定合作和共建研究机构的方向发展。近年来,为了香港的长期繁荣稳定,香港特区政府非常重视香港的科技发展,并积极支持与国际和内地的交流与合作。香港在基础性研究和高技术开发应用方面有了较大的进展,而且研究设施显著改善,研究开发经费相对充裕。目前香港与内地联合建立的国家重点实验室伙伴实验室、香港著名
小词儿都挺能整
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