查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《互联网法律通讯》
论互联网场域中的隐私权保护
【副标题】 《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法(征求意见稿)》隐私权保护条款评析
【作者】 周辉【作者单位】 北京大学
【分类】 科学技术管理法【期刊年份】 2010年
【期号】 6【页码】 61
【全文】法宝引证码CLI.A.1155849    
  一、引子
  2010年11月10日晚,360安全卫士向用户弹出了一个“360感谢有您”的提示窗口,并公告称:“在政府的干预下,QQ和360已实现兼容……如您发现不兼容现象,请及时向360公司举报。”这一“窗口入侵”似乎宣告了之前闹得沸沸扬扬的“3Q大战”终于落下帷幕。但是由此引发的对整个互联网场域法律问题的探讨却在持续发酵中。这其中争议的问题很多,但是普通公众最为关切的可能并不在于若干软件兼容的问题,而是自己的隐私如何能不受“流氓”软件的窥探。
  二、《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法(征求意见稿)》隐私权保护条款述评
  作为管制主体的政府显然也看到了这一点,因此在《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法(征求意见稿)》中对此做了专门回应。《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”)涉及互联网场域隐私权保护的条款主要有:
  1.第七条第一款
  “互联网信息服务提供者对其他互联网信息服务提供者产品或服务的安全、隐私保护、质量等存在异议的,应提交第三方权威机构进行检测,不得自行组织测评并发布测评结果。”
  该款旨在为互联网信息服务提供者之间有关指责对方侵犯用户隐私权等合法权益的争议提供解决方式。通过引入第三方权威机构的中立评估,避免无论在技术上还是信息上都处于弱势的用户的隐私权等合法权益,在互联网信息服务者的竞争过程中沦为牺牲者。
  该条款可以视为针对“3Q”事件的特别条款。并且,《征求意见稿》在其后的第三章“互联网信息服务争议处理机制”中对此做了进一步地详细规定。从《征求意见稿》的题目出发,我们可以发现其立法的重点在于市场秩序监管,因而这种强调争议解决的立法思路成为必要。但是从权利保护角度出发,仅仅解决这种互联网信息服务提供者之间的争议是不足够的—关键不在于哪个互联网信息服务提供者的指称是正确的,而在于如果确定存在侵犯用户隐私权等合法权益的行为,应当提供怎样的救济和保护。因此,如果《征求意见稿》能够进一步明确用户隐私权等合法权益受到侵犯时的可操作的行政救济途径,将会有更好的权利保护意义。
  2.第十二条
  “互联网信息服务提供者应尊重用户隐私,维护个人信息安全,规范个人信息处理行为。未经法律法规的明确授权或用户的明示同意,互联网信息服务提供者不得擅自收集和处理用户的个人信息。如确需收集和处理用户身份、行为等个人信息,收集的个人信息应与所提供服务直接相关,并明确告知用户所收集和处理信息的内容和用途,不得超越服务范围收集个人信息。除法律另有规定外,任何组织或个人不得以任何理由向第三方提供用户个人信息。
  发生用户个人信息泄露情况时,相关互联网信息服务提供者应立即报告工业和信息化部及相关省、自治区、直辖市通信管理局,积极配合政府主管部门进行调查,不得以任何形式擅自发布未经证实的信息。”
  该条第一款通过规范互联网信息服务者收集和处理用户个人信息的行为,建立了互联网信息服务中用户隐私保护的具体规则。该规则包括以下五项内容:(1)法律法规或用户明确授权规则。互联网信息服务提供者展开收集和处理用户的个人信息活动,以法律法规明确授权或者用户明示同意为前提。(2)服务相关性规则。互联网信息服务者收集的个人信息应当与其所提供的服务直接相关,否则不能展开有关活动。(3)告知义务规则。互联网信息服务提供者在开展收集和处理信息活动前,应当明确告知用户其相关活动的内容和用途,否则不能开展相关活动。(4)服务范围限制规则。互联网信息服务提供者不得超越其服务范围收集个人信息。(5)禁止向第三方提供的规则。除法律另有规定,互联网信息服务提供者及其工作人员不得以任何理由向第三方提供用户个人信息。上述五项内容均是互联网信息服务提供者开展收集和处理用户个人信息活动的必要条件,违反任何一条,即构成违法。
  该条第二款设定了在发生用户个人信息泄露情况时,相关互联网信息服务提供者的报告义务和配合调查义务。
  经济合作与发展组织(OECD)在1981年制定了《隐私指南》,提出了隐私保护的八项原则,这对于其后世界各国隐私权的立法保护具有重要的指导意义。这八项原则分别是:(1)收集限制原则。个人数据的收集受到限制。任何个人数据都必须用合法、公平的手段收集,必

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【参考文献】

{1}参见周汉华主编:《个人信息保护前沿问题研究》,法律出版社2006年版,页15-17。

©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对会让它误以为那是爱情
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1155849      关注法宝动态:  

法宝联想
【作者其他文献】

热门视频更多