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【期刊名称】 《法律适用》
中华人民共和国的调解、仲裁和诉讼
【作者】 任建新【分类】 诉讼制度
【期刊年份】 1987年【期号】 9
【页码】 2
【全文】法宝引证码CLI.A.1134103    
  三、诉讼
  在中国解决民事、经济和海事纠纷的另一个重要途径是诉讼。
  中华人民共和国全国人民代表大会颁布的《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国涉外经济合同法》等许多法律,为解决上述纠纷提供了法律依据。
  中国的人民法院分为四级,即基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。各级人民法院设立了刑事审判庭、民事审判庭和经济审判庭,最近还正在筹建行政审判庭。在沿海港口城市广州、上海、青岛、天津、大连等地设立了海事法院(相当于中级法院)。
  (一)《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》等法律规定了人民法院组织与活动的五项原则和八项制度。
  五项原则是:
  (1)国家的审判权由人民法院统一行使的原则;
  (2)各级人民法院依照法律规定独立行使审判权的原则;
  (3)一切公民在适用法律上一律平等的原则;
  (4)各民族一律平等的原则;
  (5)以事实为根据,以法律为准绳的原则。
  八项制度是:
  (1)公开审判制度;
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  (2)辩护制度;
  (3)回避制度;
  (4)合议制度;
  (5)审判委员会制度;
  (6)两审终审制度;
  (7)死刑复核制度(刑事案件);
  (8)审判监督制度。
  人民法院审判案件,除简单的民事、经济纠纷案件、轻微的刑事案件由审判员一人独任审判外,均由审判员或由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。合议庭一般由三至七人组成。由院长、庭长或院长、庭长指定的一名审判员担任审判长。合议庭成员享有平等的权利,在决定问题时实行少数服从多数的民主集中制原则,但少数人的意见也要写人评议记录,以备二审或再审时查阅。人民法院审理案件时,不仅在法院内开庭审理,而且要进行必要的调查研究,收集证据。人民法院审判案件,实行两审终审制。第二审人民法院在审理上诉案件时,不仅必须全面审查第一审人民法院适用的法律,而且必须全面审查第一审人民法院认定的事实,不受上诉范围的限制。各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定,如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误,必须提交本院审判委员会,由其讨论决定后进行再审。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,如果发现确有错误,有权提审或者指令下级人民法院再审。
  随着我国改革、开放、搞活政策的深入实施,社会主义商品经济的不断发展和国家立法的不断完善,纳入法律调整范围的民事、经济关系日益增多,我国人民法院受理和审结的民事、经济纠纷案件也呈上升趋势。1986年全国各级人民法院共审结民事和经济纠纷案件近140万件,通过审判活动,有力地保障了公民、法人的合法权益,促进了改革、开放、搞活的顺利实施,促进了社会主义现代化建设。
  (二)近年来,随着中国对外开放政策的深入贯彻执行,人民法院审理的涉外民事、经济和海事案件呈逐年增多的趋势。
  《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》、《全国人民代表大会关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》和《最高人民法院关于设立海事法院几个问题的决定》等对涉外民事、海事案件的管辖问题作了规定。例如:在我国,涉外的第一审民事、经济案件均由中级人民法院管辖,海事案件由海事法院管辖。
  在涉外诉讼中,如果被告是中国公民,原告可以在该公民的户籍所在地或居所地的中级人民法院起诉;如果被告是居住在中国的外国人,原告则可以在该外国人居所地的中级人民法院起诉;如果被告是中国的企业事业单位、机关、团体,原告可以向被诉单位所在地的中级人民法院起诉;如果同一诉讼的几个被告的户籍所在地、居所地在两个以上中级人民法院辖区的,各该中级人民法院都有管辖权。
  有些涉外案件,例如结婚、离婚、收养、无行为能力和死亡的宣告及其他有关身份关系的案件,如果被告不居住在中国境内,原告的户籍所在地或居所地在中国,即由原告户籍所在地的中级人民法院管辖。如果原告的户籍所在地与居所地不一致时,则由居所地中级人民法

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