查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《法律适用》
黑社会性质组织本质特征之系统性理解与认定
【英文标题】 Systemic Understanding and Identification of Substantive Characteristics of Underworld Organization
【作者】 石经海李佳【作者单位】 西南政法大学西南政法大学
【分类】 犯罪学
【中文关键词】 黑社会性质组织;本质特征;系统论;有机整体
【期刊年份】 2016年【期号】 9
【页码】 52
【摘要】

司法中或理论上主张以组织特征或非法控制特征等为黑社会性质组织的本质特征,以求据此准确、正确地认识和认定黑社会性质组织。然而,基于黑社会性质组织4个特征间的系统性内在关系,黑社会性质组织4个特征中的任何一个或几个特征都不可能具有本质特征的功能;作为认识和认定黑社会性质组织并据以与其他相关犯罪组织界分的本质特征,只能是共同揭示黑社会性质组织本体的4个特征的有机联系整体。具体在司法上,不能将黑社会性质组织4个特征割裂开来予以孤立评价,而应放在一个有机整体中做相关性评价。

【全文】法宝引证码CLI.A.1217805    
  为深入贯彻全面推进依法治国和进一步依法、准确惩治黑社会性质组织犯罪,最高人民法院在深入总结研究2009年印发的《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》(以下简称《北京纪要》)基础上,于2015年印发了《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》(下文简称《北海纪要》),以在“毫不动摇地贯彻依法严惩方针”下,“认真贯彻落实宽严相济刑事政策”和“正确把握‘打早打小’与‘打准打实’的关系”。其中,关于如何认识和认定黑社会性质组织的基本特征,仍是其主体和核心内容。特别是在黑社会性质组织的认定问题上,《北海纪要》没有重复强调《北京纪要》关于非法控制性特征(危害性特征)“是黑社会性质组织的本质特征”的认识,而是强调“‘4个特征’中其他构成要素均已具备”的前提下如何定位非法控制性特征(危害性特征)在认定黑社会性质组织中的功能。这实际上是在符合系统论原理下,如何贯彻《刑法》关于黑社会性质组织的4个特征“应当同时具备”的规定和如何认识和认定黑社会性质组织基本特征问题上的一次深化与飞跃。
  一、界定黑社会性质组织本质特征之理论争议与实践困境
  (一)黑社会性质组织本质特征之理论争议
  对于何为黑社会性质组织的本质特征,理论上存在较大的争议。概括起来,主要有如下几种观点。一是组织特征说。认为组织性是黑社会性质组织的本质特征,具有严密的组织结构是黑社会性质组织区别于其他犯罪组织的根本标志。[1]二是有组织的暴力特征说。认为有组织的暴力是黑社会性质组织的本质特征,这是因为如果没有有组织暴力的支持和保护,黑社会性质组织便不能存在,正如合法社会之所以能存在的原因在于国家是一种有组织的暴力。[2]三是组织行为特征说。认为组织特征和行为特征是黑社会性质组织的本质特征。其中,“组织性特征是黑社会性质组织最本质、最鲜明的特征”,而行为特征亦是黑社会性质组织的本质特征之一,二者相结合能够从本质上说明黑社会性质组织的社会危害性。[3]四是非法控制说(危害性说)。认为“非法控制是黑社会性质组织的本质特征和根本属性。”[4]这是因为黑社会是与合法社会相对抗的非法社会,没有对社会的非法控制就没有黑社会,正如没有对社会的合法有效的控制就没有合法社会;[5]“非法控制特征集中体现了黑社会性质组织与政府公然对抗的能力和属性,在一定行业或者地域内严重削弱了政府的公共管理权能,其释放的巨大犯罪能量极大地破坏了社会经济以及普通公民的正常社会生活秩序”。[6]事实上,以上关于黑社会性质组织本质特征的观点,从黑社会性质组织认定的司法实践来看,均不真正具有黑社会性质组织本质特征所应具有的界分功能。就组织特征而言,即使“组织性是有组织犯罪的本质特性”,[7]但由于犯罪的有组织性是刑法立法上的所有以犯罪集团(犯罪组织)形式实施的任意共同犯罪(如走私集团犯罪、盗窃集团犯罪等)和必要共同犯罪形态(如恐怖组织犯罪、邪教组织犯罪等)的共同特征,因而组织性已然失去界分黑社会性质组织与其他犯罪组织的功能。就有组织的暴力特征说和组织行为特征说而言,也都因诸如组织严密的抢劫犯罪集团、策划有组织暴力事件的恐怖组织等等也具有“有组织的暴力特征”或“组织特征”、“行为特征”等如此外在表征而无法担当本质特征所应有之界分功能。就非法控制说(危害性说)而言,虽然它是当前理论上的主流观点,且非法控制性也确是黑社会性质组织的一个显著特点,但因“任何违法犯罪行为,都是在一定区域内实施的;凡是涉及经济、财产等方面的犯罪,都可谓在一定行业范围内实施的;许多犯罪都采取暴力、威胁手段;经济犯罪、财产犯罪乃至部分渎职犯罪,都破坏了经济秩序;一切犯罪都破坏了社会生活秩序”[8]等,而也不具有界分黑社会性质组织与其他犯罪组织的功能。
  (二)界定黑社会性质组织本质特征之实践困境
  黑社会性质组织是我国刑法上的特有情形,其概念在立法上最早见于1997年《刑法》(294条)。立法时,尚没有黑社会性质组织这一概念的具体使用。在此情况下,立法设置这种犯罪且对其构成特征采取了“模糊特征描述”的界定模式,即所谓的“黑社会性质组织”是指“以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织”。[9]如此缺乏具体认识而给出的带有“文学描述”性的模糊界定,给“黑社会性质组织”的司法认定带来重重困难。为此,最高人民法院于2000年发布了《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》,其中,对何为黑社会性质组织,采取通常的特征识别方式,对“黑社会性质的组织”“一般应具备”的4个特征即“组织特征”、“经济特征”、“行为特征”和“危害性特征”做出了具体规定。然而,对于以上规定,公安、检察、法院乃至理论上均有不同认识。特别是对以上4个特征是否必须同时具备、是否必须有较为严格的组织纪律和是否必须具有“保护伞”,争议很大。针对以上争议,我国立法机关于2002年以立法解释的形式即《关于刑法第294条第1款的解释》,规定了黑社会性质组织认定所“应当同时具备”的4个特征,并在2011年吸收到现行《刑法》中作为其294条第5款。[10]
  然而,以上立法解释和立法规定,还是没能很好地解决司法上对黑社会性质组织的认定问题。于是,先是最高人民法院联合最高人民检察院和公安部于2009年发布了《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》即《北京纪要》。其中,既强调“黑社会性质组织必须同时具备立法解释中规定的‘组织特征’、‘经济特征’、‘行为特征’和‘危害性特征’”,又强调危害性特征(非法控制特征)是“黑社会性质组织的本质特征”,是“黑社会性质组织区别于一般犯罪集团的关键所在”。
  显然,以上《北京纪要》关于黑社会性质组织本质特征的强调,并没有实现其强调的“目的”和真正解决如何准确判断和正确认定黑社会性质组织的问题。基于前述理由,非法控制说(危害性说)并不具有界分黑社会性质组织与其他犯罪组织的功能。它不仅没能很好地把黑社会性质组织与其他犯罪组织区分开来,特别是没能很好地把其与那些同样具有“反社会性”的犯罪组织(如恐怖组织、邪教组织、“恶势力”团伙等)区分开来,而且还会导致出现将某些尚不具备犯罪集团条件的团伙错误地作为黑社会性质组织进行处理的情况,或是将一些企业的组织特征错误地认定为黑社会性质组织特征的情况。[11]也正是因为如此,2015年的《北海纪要》又继续用接近一半的内容篇幅阐述关于“关于黑社会性质组织认定”的问题。其中,特别值得一提的是,其在黑社会性质组织的认定问题上,没有强调《北京纪要》关于“非法控制性特征(危害性特征)”“是黑社会性质组织的本质特征”这一点,而只是强调“‘4个特征’中其他构成要素均已具备,仅在成员人数、经济实力规模方面未达到本纪要提出的一般性要求,但已较为接近,且在非法控制特征(危害性特征)方面同时具有2009年《北京纪要》相关规定中的多种情形,其中至少有一种情形已明显超出认定标准的,也可以认定为黑社会性质组织”。这其中的缘由我们不得而知,但或许是大家已经意识到,“非法控制性特征(危害性特征)”并不真正具有界分黑社会性质组织与其他犯罪组织的功能。
  二、黑社会性质组织本质特征之系统论剖析
  以上界定黑社会性质组织本质特征之理论争议与实践困境表明,将单个特征视为黑社会性质组织本质特征是存在问题的。或者说,以单个特征为黑社会性质组织本质特征的观点和做法是一个伪命题。之所以如此,是因为本质特征认识忽视了黑社会性质组织4个特征呈系统性存在的客观事实,进而违背了系统论的基本原理。基于系统论的基本原理,黑社会性质组织4个特征实为一个有机结合的整体;作为揭示黑社会性质组织本质以界分黑社会性质组织与其他犯罪组织的本质特征,实际上是共同揭示黑社会性质组织本质的4个特征的有机结合整体。
  (一)黑社会性质组织4个特征实为一个有机结合的整体
  “系统”强调的是要素之间的相互关联及其有机整体性,即要素只有存在于整体中才具有要素的意义,若将要素从系统整体中分离出去,则将失去要素的地位和性质。这意味着,系统中各要素是不可能脱离系统而单独存在,它们在系统中都占据一定的地位,并发挥着各自的作用;同时,系统也不是各部分的简单相加或机械组合,系统中各要素的功能并非是其整体功能,要素性能好并非整体性能就好,系统的整体功能是各要素在孤立状态下所没有的,局部并不能说明整体。系统论的如此原理决定了,在认识和处理事物的时候,不能再采取那种遵循单项因果决定论的着眼于局部或要素思维方法,而应是系统论的有机整体性思维方法。显然,黑社会性质组织及其4个特征也是呈系统性存在的。这一点在2009年的《北京纪要》和2015年的《北海纪要》中都有所体现和要求。
  在《北京纪要》中,虽然其强调危害性特征(非法控制特征)是“黑社会性质组织的本质特征”和认为这是“黑社会性质组织区别于一般犯罪集团的关键所在”,但这并非意味着其忽视或弱视4个特征之间的内在联系。而恰恰相反,其中在强调危害性特征(非法控制特征)为“黑社会性质组织的本质特征”及其司法认定中的地位之前,就强调了重视4个特征之间的内在联系的重要性,认为和要求“由于实践中许多黑社会性质组织并非这‘4个特征’都很明显,因此,在具体认定时,应根据立法本意,认真审查、分析黑社会性质组织‘4个特征’相互间的内在联系,准确评价涉案犯罪组织所造成的社会危害,确保不枉不纵”。
  在《北海纪要》中,其在黑社会性质组织的认定问题上,不仅没有强调《北京纪要》关于“非法控制特征(危害性特征)”“是黑社会性质组织的本质特征”这一点,而且强调“4个特征”的“同时具备”以及要求“其他构成要素均已具备,仅在成员人数、经济实力规模方面未达到本纪要提出的一般性要求,但已较为接近,且在非法控制特征(危害性特征)方面同时具有2009年《北京纪要》相关规定中的多种情形,其中至少有一种情形已明显超出认定标准的,也可以认定为黑社会性质组织”,实际上是在一定程度上关注和重视黑社会性质组织4个特征间的内在联系。
  基于系统论的基本原理,将黑社会性质组织4个特征作为有机联系的整体予以认识和认定是重要的。也就是把黑社会性质组织的4个特征作为一个有机联系和整体存在的系统。黑社会性质组织的认定不是将其各要件要素、各特征分开而单独、孤立评价后简单相加与拼凑,而是进行一个相互联系、有机结合的整体性、综合性的系统评价。在刑法理论上和司法实践中,之所以对黑社会性质组织的存在发展时间、人数规模、经济实力最低数额标准、违法犯罪个数等存在极为严重且至今没有(也不可能有)共识的纠结和争论,在很大程度上就是因为忽视和割裂黑社会性质组织4个特征的以上内在关系,进而陷入“盲人摸象”式“只见树木不见森林”的分析、判断、纠结中所致。或者说,理论上和实践中的黑社会性质组织存续发展时间到底是要求6个月还是12个月的纠结与争论、黑社会性质组织人数规模到底是要求3人、5人还是10人的纠结与争论、黑社会性质组织经济实力最低数额标准到底是要求10万、30万是50万元的纠结与争论、黑社会性质组织违法犯罪个数最低到底是要求3个违法行为还是犯罪行为还是3个违法犯罪行为中至少有1个犯罪行为的纠结与争论、黑社会性质组织形成非法控制的区域范围或行业损失等的纠结与争论,实际上都是没有把黑社会性质组织的4个特征作为一个有机联系整体,没有基于系统论的基本原理和没有把黑社会性质组织的4个特征作为一个系统而出现认识上的偏差和实践上的困境。
  (二)黑社会性质组织的本质特征实为4个特征的有机整体
  上述论述表明,黑社会性质组织4个特征中的任何一个或几个特征之所以不是(也不可能是)黑社会性质组织的本质特征,是因为那个(些)特征都只是黑社会性质组织系统中的一部分;作为黑社会性质组织本质特征的黑社会性质组织特征,不是(也不可能是)其中的某个(些)特征,而只能是共同揭示黑社会性质组织本体(本质)的所有4个特征的有机联系整体。
  从哲学上看,“本质”与“本质特征”是两个不同概念。所谓本质,又称“本体”,与“现象”相对,是事物的根本性质(内在根本属性);任何事物都是本质和现象的统一,其中现象是事物的外部联系和表面特征,是经验所提供的并借助于感觉获得的东西,是本质的外在表现。[12]至于何为本质特征,综观各大中文词(辞)典等工具书,尚没有收录词条和界定。但在其属性上,肯定不能归属于“本质”,而只能归属于“特征”。而“特征”,作为“一事物区别于他事物的特别显著的征象、标志”,[13]应属于“经验所提供的并借助于感觉获得的东西”,是事物的外部联系和表面特征,是本质的外在表现,应归属于与“本质”相对的“现象”。据此,所谓本质特征,作为“特征”中的一种,具体为“特征”中反映该事物内在根本属性(本质)的那个“特别显著的征象、标志”,也应归属于与“本质”相对的“现象”,可以定义为“反映该事物内在根本属性(本质)的外在具体表征”。这样说来,“本质”与“本质特征”的关系,一方面,“本质”是看不见、摸不着的,只能通过“本质特征”外化和表现出来,另一方面二者互为表里,共同从实质和形式上决定着事物的存在。这既意味着,“本质”与“本质特征”虽然不同但二者具有内在与外在、实质与形式的关系,也

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买打遮阳伞就显得很娘;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1217805      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【相似文献】
【引用法规】

热门视频更多