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【期刊名称】 《法学杂志》
恐怖主义历史与现状
【英文标题】 History and Present Condition of Terrorism
【作者】 康权华胡戎恩【作者单位】 北京大学法学院
【分类】 法律教育
【中文关键词】 恐怖主义 极右派恐怖主义 极左派恐怖主义 当代恐怖主义特点
【期刊年份】 2003年【期号】 6
【页码】 20
【摘要】

恐怖主义一词最早出现在18世纪末的法国大革命时期,现代意义上的极右派恐怖主义和极左派恐怖主义都产生在意大利。当代的国际恐怖主义除在西欧、中东、拉美等热点地区泛滥外,在世界其他地区都不同程度地存在着。

【全文】法宝引证码CLI.A.19771    
  一、恐怖主义的历史
  通过暴力手段制造恐怖气氛、进行犯罪活动,乃是一种古老的政治或社会现象。在国外最早可以追溯到古希腊和古罗马时期,古罗马的恺撒大帝被刺。在我国则有荆柯刺秦王等。
  但是,“恐怖主义”一词却最早出现在18世纪末的法国大革命期间。当时,法国革命者雅各宾派,为了消灭封建权贵,巩固革命政权,坚决镇压反动的旧权贵,史称“红色恐怖统治”。当时,“恐怖主义”一词是褒义词,是积极意义的用词,革命者则以“恐怖主义者”或“恐怖分子”自居。但是,不久后,即在热月第九日(即1794年7月27日)资产阶级右翼集团发动政变推翻雅各宾派建立反动的热月党统治后,“恐怖主义”词性发生了变化,由褒义词转变为贬义词,法国笼罩在“白色恐怖”统治之中。热月党疯狂镇压人民革命运动,大肆残害人民,乱杀无辜,从而置社会与人民于恐怖气氛之中。“恐怖主义者”或“恐怖分子”也从此变成了一个滥杀无辜的犯罪分子的术语。“恐怖主义者”一词的含义发生了根本的变化。
  二、现代意义上的恐怖主义
  现代意义上的极右派恐怖主义和极左派恐怖主义都产生在意大利。因此,意大利被称为是恐怖主义的孳生地。例如,历史悠久的极右派恐怖组织黑手党即产生在意大利;极左派恐怖集团——“红色旅”也产生在意大利。“红色旅”成立于1969年,其根据地在米兰、都灵、热那亚“三角工业区”。20世纪60年代末到70年代开始,西方国家的社会矛盾有所缓和,工人和学生活动渐至消沉,“红色旅”从此走上单一的恐怖道路,策划暗杀、绑架,制造事端,宣称要以此震慑敌人,唤醒民众,名之日“武装宣传”,其行动目标是“直接打击国家心脏”,“在欧洲普遍开展游击战”。上个世纪70至80年代,该组织暗杀了意大利前总检察长科斯,绑架并杀害了前总理莫罗,绑架了美国陆军将领多齐尔,还制造了多起爆炸事件。此后,意大利警方对“红色旅”进行了长达数年的大规模围剿,“红色旅”的大批成员相继落网并被投入监狱,余下的人则纷纷潜逃,其势力江河日下。1988年以后,“红色旅”在意大利渐渐销声匿迹。意大利情报部门称,该组织目前仅剩下不到30名成员。虽然“红色旅”的决策机构已大部分被摧毁,但其残存势力仍在从事恐怖活动。1999年,意大利政府顾问马西莫·丹托纳在上班时被两名职业杀手暗杀。“红色旅”声称对此事件负责。这是“红色旅”销声匿迹11年后首次重现江湖。2000年,“红色旅”又派出枪手在博洛尼亚枪杀了另一名政府经济顾问比亚吉。这两件案子在意大利社会引起普遍忧虑。2003年3月2日在从意大利首都罗马驶往佛罗伦萨的一列火车上,一名男性乘客向两名要求出示证件的警察连开数枪,一名警察当场死亡,另一名警察身受重伤,而该乘客也被赶来增援的警察击中腹部,后不治身亡。这起列车枪战立即引起了意大利全国上下的关注。据警方称,这名枪手和他的女伴均是臭名昭著的“红色旅”成员,同时是1999年一起暗杀案的嫌犯。这再一次让人们感到“红色旅”真的卷土重来了。[1]
  在欧洲,另一个“最神秘的恐怖组织”是“11月17日革命组织”。这是一个带有极左和极端民族主义色彩的激进组织,成立于1975年,其名称源于1973年11月17日希腊学生反对军事独裁统治的起义。在过去的20多年里,该组织曾宣布对21起具有政治背景的谋杀案负责,共有包括美、英和土尔其等国的外交官,以及希腊政要在内的23人在这些谋杀事件中丧生。此外,该组织还策划和实施了针对外国驻希腊官方代表机构以及美、英等西方国家在希腊的军事设施的恐怖袭击事件和数百起武装抢劫事件。但在很长一段时间里,这个组织没有任何成员被警方捕获或打死,外界对其组织机构和成员的情况也一无所知,因而被称为欧洲“最神秘的恐怖组织”。希腊也因对该组织打击不力而被美国称为欧洲反恐的“脆弱环节”。

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  2002年6月底,希腊警方在对一起爆炸事件进行调查时,意外地抓获了“11月17日”组织的一名成员。在随后的两个多月里,警方顺藤摸瓜,一举抓获了该组织的另外18名成员,其中包括该组织的主要头目和恐怖行动的主要策划者。警方还发现了该组织的几个主要窝点,并起获了大批武器、弹药等作案工具,使“11月17日”组织的19名成员在特别法庭首次出庭受审,遭到致命的打击。[2]
  美国的“三K党”属于老牌的种族主义恐怖组织,它从一开始就以对黑人和进步人士发动暴力袭击为主要活动内容。20世纪20年代是“三K党”的鼎盛时期,曾拥有党徒500万,势力渗透到政府机关、法院、警察局。二战以后,“三K党”几经起伏,但至今祸根未断。这类恐怖组织,诸如法国的“欧洲民族主义者联盟”、意大利的“黑色秩序”、危地马拉的“敢死队”等等,其骨子里渗透着纳粹主义的遗毒,它们公然散布种族歧视言论,印发纳粹宣传品,纵火焚烧外来移民的店铺,侵入外国,制造一系列骇人听闻的恐怖行动。
  三、当代恐怖主义的泛滥
  当代的

  ······

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