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【期刊名称】 《法学杂志》
我们对逮捕条件的理解
【作者】 杨青山张佳良张企林【分类】 刑事诉讼法
【期刊年份】 1982年【期号】 3
【页码】 59
【全文】法宝引证码CLI.A.14829    
  读了《全面贯彻少捕政策,正确掌握捕人条件》(见《法学杂志》一九八二年第二期)一文后,我们感到有很大启发,但对该文以下观点不敢苟同,愿把我们的粗浅看法提出来,与侯洵直同志商榷。
  侯洵直同志认为,只有“主要犯罪事实已经查清,可能判处徒刑以上刑罚”才是逮捕人犯必须具备的两个条件,而“采取取保候审、监视居住等办法,尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕必要的”这一规定,不能单独作为逮捕人犯的一个条件来看待,不能把它同前两个条件并列在一起,不能把三者看成是缺一不可的整体。
  逮捕人犯的条件究竟应该是两个还是三个,“有逮捕必要的”这一条件能否与前两个条件构成不可分割的统一整体?这确实是法学工作者和广大公安司法人员必须在理论上和实践中加以解决的重要问题。如果这个问题不解决或解决得不好,就会在认识上和实际工作中造成混乱,就会发生逮捕范围扩大,打击面过宽的错误,就会影响党的关于捕人要少的一贯政策的贯彻落实。
  我国《刑事诉讼法》第四十条第一款规定:“对主要犯罪事实已经查清,可能判处徒刑以上刑罚的人犯,采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以发生社会危险性,而有逮捕必要的,应即依法逮捕。”这一法律条文指出,逮捕人犯是有规范的,必须遵循三个条件:一、主要犯罪事实已经查清。这就要求在逮捕人犯之前,查清犯罪事实是否确实存在,是谁实施了犯罪行为以及犯罪的时间、地点、手段、经过、危害结果等基本情节,并有确实、充分的证据予以证明。二、可能判处徒刑以上刑罚。这就是说,在查清主要犯罪事实的基础上,根据《刑法》有关条款的规定,还要衡量一下人犯是否可能判处徒刑以上刑罚。三、有逮捕必要的。这就要看对已经具备前两个条件的人犯采取取保候审、监视居住等方法能否防止发生社会危险性。如果能够防止,就不应逮捕;若尚不足以防止,就应立即逮捕。这三个条件是互相联系不可分割的统一整体,都是逮捕人犯必不可少的条件,但三者又不能等量齐观。“主要犯罪事实已经查清”是逮捕人犯的先决条件(或称基础条件),没有这一条件,后两个条件就无从谈起。而“可能判处徒刑以上刑罚”和“有逮捕必要的”是逮捕人犯的两个限制条件。只有正确理解和全面掌握这三个条件,才能严格地控制捕人范围,才能更好地贯彻党和国家在捕人问题上严肃与谨慎相结合的原则和少捕政策,最大限度地防止错捕错押。
  侯洵直同志认为:“有逮捕必要的”这一规定,不能单独作为逮捕人犯的一个条件。我们觉得这种看法是不妥当的。“有逮捕必要的”这个条件,在一九五四年公布的《逮捕拘留条例小词儿都挺能整》中是没有的。一九七九年修订公布的《逮捕拘留条例》的第三条中,增加了“有逮捕必要的”这个条件。公安部部长赵苍璧同志在五届人大常委会第六次会议上就这个条件曾作过说明。他强调指出,“有逮捕必要的”也是逮捕人犯必须具备的一个条件。他这个说明是得到人大常委会认可的。我们在实际工作中也是把“有逮捕必要的”作为逮捕的一个条件的。
  “有逮捕必要的”这一条件是可以掌握和判断的。判断一个人犯有无逮捕必要,依据是客观事实,而不是凭任何人的主观意志,可以这样认识,也可以那样认识;可以这样做,也可以那样做。承认“有逮捕必要的”这个条件,不会使公安司法人员莫衷一是,无所适从。根据以往的办案经验,提请逮捕的公安机关和审查批捕的检察机关考虑人犯是否有逮捕必要,主要从以下几方面来综合分析人犯的社会危险性的大小,判断采取取保候审、监视居住

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