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【期刊名称】 《科技与法律》
欧盟统一专利法院概况
【英文标题】 An Overview of the Unified Patent Court【作者】 孙那王宇博
【作者单位】 北京大学法学院北京大学法学院【分类】 专利法
【中文关键词】 欧盟统一专利法院;知识产权法院;技术法官
【英文关键词】 Unified Patent Court; Intellectual Property Courts; Technical Judges
【文章编码】 1003-9945(2015)01-0150-14【文献标识码】 A
【期刊年份】 2015年【期号】 1
【页码】 150
【摘要】 经过多年的努力,欧洲统一专利制度在司法诉讼领域终于取得关键性进展,统一专利法院即将正式成立。对于欧洲而言,统一专利法院的建立意味着欧洲统一专利制度最后的障碍将要被扫除,对欧盟政治经济的发展具有重大意义。我国正面临着建立知识产权领域统一法院的问题,而统一专利法院的经验具有一定的参考价值。
【英文摘要】 After decades of efforts, the European unified patent system had made a crucial development in the field of litigation, namely the incoming establishment of the Unified Patent Court, which means the final impediment of setting up an unified patent system will be removed, and will also be of great meaning for the political and economical affairs of Europe. As for China, facing the challenge of establishing its own litigation system for intellectual property rights lawsuit, the European experience can be rather conducive.
【全文】法宝引证码CLI.A.1201837    
  目次
  一、概述152
  二、统一专利法院的设计框架153
  (一)组织结构153
  (二)管辖权154
  1.中央法庭的受案范围155
  2.地方法庭和地区法庭的受案范围155
  (三)管辖权转移和移送管辖155
  (四)法律适用156
  (五)诉讼语言157
  (六)合议庭构成157
  (七)代理人159
  (八)统一专利框架下行政与司法的衔接159
  三、设立统一专利法院的意义和启示160
  (一)对欧盟的影响160
  1.对欧盟经济和政治的影响160
  2.对欧盟司法体制的影响160
  (二)对我国的启示161
  1.构建我国的知识产权领域的专门法院161
  2.技术法官的合理引入162
  未来的欧盟统一专利制度主要包括两方面的内容,一部分是欧盟统一专利(Unitary Patent,以下简称“统一专利”)的行政管理制度,另一部分是统一专利法院。后一部分,则主要是依据《统一专利法院协议》(Agreement on a Unified Patent Court)而建立,其具体筹备工作由筹备委员会(The Preparatory Committee)协调完成。根据最新进展,筹备委员会已于2014年11月4日举行了第七次会议,会议报告称许多缔约国家都有望在2015年完成协议的批准。与此同时,筹备委员下属的法律框架小组(Legal Framework Group)于2014年11月26日进行了《统一专利法院程序规则》(Rules of Procedure)第十七版草案的审议,并预计在2015年正式对外发布。[1]根据2014年5月的欧盟轮值国主席报告,统一专利法院特别委员会(The Select Committee)的工作将于2015年第一季度完成,这意味着统一专利法院的正式运作不会早于2015年4月。[2]
  一、概述
  统一专利法院是受理涉及统一专利和欧洲专利局(European Patent Office)授予的其他专利相关诉讼的唯一法院。对于传统的欧洲专利(European Patents),统一专利法院的影响力仅限于参与《欧洲专利公约》(European Patent Convention)的欧盟成员国。与成员国的国内法院一样,统一专利法院服从于欧盟法的管辖。统一专利法院无权管辖国内专利和欧洲专利未指定的缔约国。
  建立统一专利法院是确保统一专利制度有效顺利运行的重要保障。这一新设的司法机构将负责审理欧盟境内统一专利的案件。设立统一专利法院的基本考虑是欧盟成员国境内具有商业利益的当事人应当有权就统一专利获得统一判决,而不是目前的在欧盟各相关成员国分别起诉和应诉。借此可以减少多起诉讼带来的巨大成本,消除不同国家司法机关就同一专利诉讼作出不同判决的情形。因此,欧盟建立统一专利法院的目标就是降低诉讼费用和提高法院判决的确定性。
  二、统一专利法院的设计框架[3]
  (一)组织结构
  统一专利法院包括初审法院和上诉法院。初审法院包括中央法庭(Central Division)、地方法庭(Local Divisions)及地区法庭(Regional Divisions)。
  中央法庭设在法国巴黎,负责审理涉及作业、运输、纺织品、纸张、固定建筑物、物理和电学的统一专利案件。同时,中央法庭设有两个分庭:一个分庭设在英国伦敦,负责审理涉及人类生活必需品、化学和冶金的统一专利案件;一个分庭设在德国慕尼黑,负责审理涉及机械工程、照明、加热、武器和爆破的统一专利案件。
  依照缔约国请求可在其境内设立一个地方法庭,但应当符合法院规约(Statute of the Unified Patent Court)。如果缔约国在参加协议之前或之后,有当年超过100件专利案件,则可以请求额外增设地方法庭,但总数不得超过四个。依照两个或两个以上缔约国请求可设立地区法庭,并由缔约国指定法庭所在地,地区法庭可以在多地审理案件。
  统一专利法院的上诉法院设在卢森堡,并按照法院规约设立其审判法庭。案件登记处(Registry)同样设立在上诉法院所在地,在一审法院的各个法庭则设立分区登记处(Sub-Registry)。此外,法院在斯洛文尼亚的卢布尔雅那和葡萄牙的里斯本设立调解和仲裁中心(Mediation and Arbitration Centre),在匈牙利的布达佩斯设立了培训中心(Training Centre)。目前,位于布达佩斯的培训中心已于2014年3月正式开始运作,对候选法官的培训也已在2014年秋季开始。[4]
  (二)管辖权
  统一专利法院受理涉及专利有效性和专利侵权的案件,可以就其性质和法律意义作出初步裁决。经过数轮多年的谈判,统一专利法院不仅有权审理欧盟统一专利案件,同时对于传统的欧洲专利案件也有管辖权。但是,对于传统的欧洲专利案件,统一专利法院的判决仅仅对在参与建立统一专利法院的欧盟成员国中登记的欧洲专利中的相关部分有效。除此之外,欧盟统一专利法院还有权审理涉及补充保护证书的案件。
  根据《统一专利法院协议》第32条第1款,欧洲统一专利法院的专属管辖范围包括:
  (1)因专利和补充保护证书的实际或威胁迫近的侵权而提起的诉讼及相关辩护答辩,包括涉及许可的反诉;
  (2)要求确认不侵犯专利及补充保护证书的诉讼;
  (3)要求签发临时措施、保全措施和临时禁令的诉讼;
  (4)要求宣告专利无效及宣告补充保护证书无效的诉讼;
  (5)要求宣告专利无效及宣告补充保护证书无效的反诉;
  (6)要求基于公开的欧洲专利申请所赋予的临时保护的损害赔偿或补偿的诉讼;
  (7)与在专利授权前对发明的使用或与在先使用权相关的诉讼;
  (8)要求根据《欧盟第1257/2012号条例》(有关统一专利保护)第8条支付许可费的诉讼;
  (9)涉及欧洲专利局基于《欧盟第1257/2012号条例》(有关统一专利保护)第9条所作出的决定的诉讼。
  1.中央法庭的受案范围
  中央法庭有权审理专利撤销案件、宣告不存在侵权行为的案件、对专利撤销案件的反诉案件、对欧洲专利局就统一专利决定不服提起的行政诉讼案件。行政案件包括请求确认统一专利的统一效力、记载统一专利所有权变更及其转让情况、公开申请的翻译文本、续展费的收缴等。而中央法庭的主要精力则集中在审理存在交叉管辖权的专利案件。
  2.地方法庭和地区法庭的受案范围
  地方法庭和地区法庭有权审理已经发生或可能发生侵权行为的专利案件、申请临时保护措施和禁令的专利案件、因专利申请公开给予临时保护而产生的赔偿或补偿案件、与专利批准前在先使用该发明有关的专利案件、以该发明在先使用为前提的专利案件和因专利转让而产生的索赔案件。受理案件的具体主管法院为侵权行为实际发生地、可能发生地、被告或其中一个被告所在地的地方法庭或地区法庭。
  《统一专利法院协议》提供了一个为期7年的过渡期,且统一专利法院行政委员会有权在过渡期届满后延长7年。过渡期内,涉及欧洲专利和补充保护证书的诉讼仍然可以由国内法院或者其他职能机构受理。这意味着,过渡期内,统一专利法院或国内法院均可以受理欧洲专利和补充保护证书的诉讼。但是,即使专利权人没有选择统一专利法院的管辖权,但对于《统一专利法院协议》生效后授予或者生效的欧洲专利,统一专利法院有排他性的司法管辖权。只要诉讼尚未被统一专利法院受理,那么专利权人可以不选择统一专利法院的司法管辖。如果统一专利法院已经受理诉讼,那么专利权人不可以拒绝统一专利法院的司法管辖。即使诉讼已经被国内法院受理,申请人仍然可以随时撤销,而专利权人可以再次选择。
  (三)管辖权转移和移送管辖
  首先,侵权行为发生地超过三个以上的地区法院管辖区的,经被告人申请,案件需要移送到中央法庭审理。
  其次,原告就已经发生或可能发生的侵权行为提起诉讼后,被告提出反诉、请求撤销该专利的,地方法庭或地区法庭有权决定将本诉和反诉合并审理,或者将请求撤销专利的反诉案件移送至中央法庭审理而暂时中止对本诉的审理,或者继续审理原告提起的侵权本诉案件,或者根据当事人的协议,将本诉全案移送至中央法庭。在后两种情况下,中央法庭需要就本诉案件做出裁决。
  第三,中央法庭尚未就专利撤销诉讼审结的,被告可以向有管辖权的地方法庭、地区法庭或中央法庭提起专利侵权诉讼,地方法庭或地区法庭有权按照前述自由裁量权进行审理或处理。地方法庭或地区法庭移送管辖后,中央法庭将就侵权案件作出裁决。在任何情况下,当事人均可以通过协商,选择管辖法庭,包括选择中央法庭管辖,但无权就欧洲专利局决定提起的诉讼选择管辖法院。
  第四,关于诉讼中止,当事人向中央法庭诉请宣告不存在侵权行为之日起3个月内,当事人又在地方法庭或地区法庭就同一个专利提起侵权诉讼的,中央法院应当中止审理。
  (四)法律适用
  统一专利法院的判决应基于欧盟法、欧盟协议、《欧洲统一专利协议》或其他可以适用的、约束各成员国的专利国际条约或国际协议,例如《与贸易有关的知识产权协议》(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPS)和专利合作协议(Patent Cooperation Treaty, PCT)以及国际法。任何的统一专利法院规则自动在所有加入的成员国有效。
  统一专利法院以欧盟法作为其根本性的法律,和各成员国国内法院一样,统一专利法院将配合欧洲法院,确保欧盟法的正常实施和统一解释。为此,当统一专利法院的初审法院遇到有关《欧洲联盟运行条约》《欧洲联盟条约》的解释问题,或有关欧盟机构的法律法规的解释问题时,如果认为有必要提请欧洲法院作出先行裁决,可以提出。如果上述问题是在统一专利法院的上诉法院遇到,则应当提请欧洲法院作出先行裁决。从这一规定看出,统一专利法院完全是在欧盟法的框架之内构建的,此举也减轻了其设立的困难和阻力。此外,欧盟法院对《欧洲联盟运行条约》《欧洲联盟条约》的解释或对相关欧盟机构的法规进行的解释和无效判决对于统一专利法院的初审法院和上诉法院都有约束力。因此,统一专利法院虽是欧盟法律框架内的独立的司法系统,但其地位和各成员国国内法一样,从属于欧盟法院之下。[5]
  (五)诉讼语言
  中央法庭审理案件时,以专利授予时所用语言为诉讼语言。地方法庭和地区法庭诉讼语言情况较为复杂。地方法庭审理案件时,以法庭所在地缔约国语言为诉讼语言,地区法庭审理案件时,以该地区法庭所辖缔约国指定的语言为诉讼语言。缔约国可以行使选择权,从欧洲专利局三种官方语言,即英语、德语和法语中任选其一并将其指定为该地区法庭的诉讼语言。
  此外,经当事人协商同意,地区法庭可以用专利授予语言进行审理。同样,经地方法庭的同意,当事人可以请求法庭用专利授予语言进行审理。法庭不同意该请求的,当事人可以请求将案件移送至中央法庭审理。
  中央法庭受理案件时,选择批准专利所采用的语言,但必须是欧盟成员国的官方语言之一。《统一专利法院协议》中规定了一些例外情况:缔约国可以选择1个以上的欧洲专利局官方语言(英语、法语或德语)作为地方法庭或地区法庭的诉讼语言。诉讼双方可以协商(如果法庭同意)采用批准专利的语言。如果诉讼一方要求,一审法院院长可以依据公平原则,允许诉讼中采用授予专利的语言。
  上诉法院的诉讼采用一审诉讼时选择的语言。上诉中诉讼双方可以协商采用授予专利的语言。特殊情况下,上诉法院可以选择另外一种官方语言作为全部或部分诉讼程序的语言,但这需要诉讼双方的同意。
  当争端涉及统一专利时,根据被诉侵权人的合法要求,专利权人必须将专利翻译成侵权行为发生地所在国家或者被诉侵权人地址所在缔约国的语言。专利权人还要将国内法院涉及统一专利的诉讼文件翻译成统一专利法院的诉讼语言。这些翻译费用由专利权人承担。
  (六)合议庭构成
  许多缔约国的国内法院的法官仅仅具有法律专业背景,但是在专利案件中,他们不仅需要就法律问题作出裁决,同时也需要就技术问题作出裁决。对此,统一专利法院的合议庭采取了法律法官和技术法官结合的方式(见表1)。主要负责审理专利撤销诉讼的中央法庭各审判庭均由受过法律训练的2名法律专业法官和受过技术训练的1名技术专业法官组成。同时,经一方当事人请求或审判庭建议,地方法庭和地区法庭也可由法律专业法官和技术专业法官组成审判庭,即3名法律法官加上1名技术法官。上诉法院则由3名法律专业法官和2名技术专业法官组成。
  技术专业的法官应当在涉案技术的相关领域具有相应的资质和经验,他们应当获得大学本科以上学历。在特定技术领域富有专长,在专利诉讼所涉及的

  ······

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