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【期刊名称】 《华东政法大学学报》
量刑公正的诉讼保障机制
【英文标题】 Procedural safeguards for fair sentencing
【作者】 叶青【作者单位】 华东政法学院
【分类】 刑事诉讼法【中文关键词】 量刑 公正 诉讼 保障机制
【期刊年份】 2001年【期号】 5
【页码】 43
【摘要】

刑罚的裁量,在中国是指人民法院代表国家依法对已经构成犯罪的行为人裁量,适用刑罚的一种司法活动。定罪与量刑可以说是人民法院整个刑事审判工作的两大基础内容。实现定罪的准确性和量刑的合理性,是现代法制社会对整个刑事审判工作的两项基本要求。量刑公正的诉讼保障机制殊为重要。

【全文】法宝引证码CLI.A.1102475    
  量刑,也称刑罚的裁量,在中国,是指人民法院通过开庭审理,在查明犯罪事实和确认有效证据的基础上,根据犯罪行为人所实施的犯罪行为、犯罪性质、犯罪情节和对社会的危害程度,依法决定对犯罪人是否判处刑罚,判处何种刑罚和判处多重刑罚的一种审判活动。
  量刑的性质是一种代表国家的刑事司法活动。这一司法活动依据中国宪法和刑事诉讼法的规定,只能由人民法院主持进行,是人民法院在代表国家实现着社会的公正和正义要求。我们可以说,定罪与量刑是人民法院整个刑事审判工作的两大基础内容。实现定罪的准确性和量刑的合理性,是现代法制社会对整个刑事审判工作的两项基本要求,其目的就在于保证在刑事司法实践中做到“有罪必罚,罚当其罪。”[1]
  一、公正量刑应遵循的诉讼原则
  为了保证量刑的公正,必须遵循一些基本的诉讼原则。这些原则主要有:
  第一,以事实为根据原则。人民法院在进行量刑活动时,首先要用确凿可信的证据查明整个犯罪事实,正确认定犯罪性质,全面把握犯罪情节、准确评估犯罪危害程度,从而为全面展开量刑活动、合理适用刑罚,提供切实可靠的客观依据。以事实为根据,核心问题就是重证据,重调查研究,以证据为查明和判定案件事实的唯一手段。这在外国刑事诉讼立法和理论中,称作证据裁判原则或证据裁判主义。[2]第二,以法律为准绳原则。人民法院在进行量刑活动时,必须严格依照刑法、刑诉法有关规定,在坚持罪刑相适应和刑罚个别化的原则下,做到恰当用刑,罚当其罪。其具体要求是:
  首先,严格依照刑法分则有关罪刑相适应的逻辑规定,为已经确认的犯罪选择相应的法定刑,做到重罪重罚、轻罪轻罚,罚当其罪,决不能判处无明文规定的刑种和刑罚。
  其次,严格依照刑法总则有关刑罚个别化的特殊规定,甄别犯罪人的不同身份情况,如初犯与累犯、主犯与从犯、未成年犯与成年犯等等特殊情形。做到该重则重,该轻则轻,轻重适宜,罚中有别。
  最后,结合在坚持罪刑相适应原则下为犯罪选择的基本刑和贯彻刑罚个别化原则下为犯罪人适用的调整刑,经过反复衡量,最终确定应当宣告执行的刑罚。
  总之,只有法律才是定罪量刑的唯一标准,任何个人意志、首长讲话、内部文件、学派观点都不是法律,都不能作为量刑的依据。
  第三,疑罪从无原则。《刑事诉讼法》第162条第3项规定,证据不足,不能认定被告人有罪的,应当作出证据不足,指控的犯罪不能成立的无罪判决,即不得追究疑罪之人的刑事责任,排除了人民法院对疑罪之人予以从轻量刑处理的权力。疑罪之所以成为疑罪,主要是由于犯罪事实不清或证据不足。疑罪产生的原因呈多样性,主要是由于犯罪行为具有很大的隐蔽性和复杂性,人的认识能力容易受各种因素限制,而无法达到客观真实,此外,现代侦查手段的技术化程度还不高,不可能破获所有的刑事案件。此外,刑事审判中,的确有些案件因人为或自然因素使证据灭失或无法取得,从而形成疑罪。确立“疑罪从无”原则,有利于预防和减少刑事错案,也可减轻人民法院对再审案件的负担,同时有利于保护疑罪人的合法权益,确保无罪的人不受刑罚处罚。菊花碎了一地
  二、量刑公正的程序保障
  为了保证量刑公正的原则得到具体贯彻,我国《刑事诉讼法》从以下几方面明确了对量刑公正的程序保障要求。
  首先,程序违法则量刑无效。《刑事诉讼法》第191条明确规定了程序违法则量刑无效的法律后果。即第二审人民法院发现第一审人民法院的审理有下列违反法律规定的诉讼程序的情形之一的,应当裁定撤销原判,发回原审人民法院重新审判:
  (1)违反刑事诉讼法有关公开审判的规定的;
  (2)违反回避制度的;
  (3)剥夺或者限制了当事人的法定诉讼权利,可能影响公正审判的;
  (4)审判组织的组成不合法的;
  (5)其他违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的。
  其次,以审判的级别管辖控制法官量刑的最高限度。《刑事诉讼法》第19条至第22条作出了各级人民法院在审判第一审刑事案件上的权限划分。其划分的依据是:(1)案件的性质和影响;(2)罪刑的轻重和可能判处刑罚的轻重;(3)案件涉及面的大小;(4)不同级别法院的工作重点和工作量多少。从量刑的角度看“可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件”由中级人民法院管辖。立法上并不是说对这类案件必须由中级人民法院进行第一审,而是讲最低应由中级人民法院进行第一

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