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【期刊名称】 《中国法学》
社会主义市场经济与法制建设座谈会综述
【分类】 法律社会学【期刊年份】 1993年
【期号】 5【页码】 123
【全文】法宝引证码CLI.A.11045    
  
  中国法学会与辽宁省人民政府于8月10日至11日在本溪市联合召开“社会主义市场经济与法制建设”座谈会。参加座谈会的有中央有关机关和辽宁省、本溪市有关机关的领导、专家和教学科研机关有关学者、以及部分企业家。会议着重探讨了在建立和发展社会主义市场经济体制新的条件下,搞活大中型国有企业的法律问题。加强宏观调控的法律问题。加强经济立法的问题。辽宁省副省长丛正龙同志、中国法学会副会长孙琬钟同志、中共本溪市市委书记董九洲同志分别主持了两天的座谈会。中国法学会会长邹瑜、辽宁省委副书记孙奇同志分别在座谈会上讲了话。
  现将座谈会的几个主要观点综述如下:
  一、关于社会主义市场经济条件下的宏观调控问题:
  与会学者认为;市场经济下的宏观调控必须符合市场经济的总规律,尊重市场经济的公平、效率、自由原则,保护自由竞争,必须有利于生产经营者主动性和选择性的发挥。宏观调控要尊重价值规律,促进市场利润平均化,通过金融,财税等杠杆发挥调解作用,使之有利于市场机制的正常运行。宏观调控为市场经济正常运转服务。因此,市场经济条件下的宏观调控与计划经济是根本不同的。在市场经济条件下搞好宏观调控,必须加强立法,制定宏观调控及建立宏观调控体系,是现代市场经济能够健康运行的基本条件,用法律约束政府行为,使政府该管的管起来,不该管的不要瞎指挥、乱干涉。市场经济条件下的宏观调控,必须加强计划、予算、投资、信贷、税务、外贸等方面立法,依法进行宏观调控。宏观调控是政府部门的职责,是政府的常规工作,必须经常运用调控手段使市场经济良性循环,而不是待市场出现失控等问题时,才匆忙上阵进行宏观调控。
  与会者还认为:当前不少国营企业自主权还设有完全落实,而掌握在不同政府部门,所以政府应继续转变职能,把精力放在宏观经济管住管好,微观经济真正放开搞活,真正发挥市场经济的活力,维护市场秩序,保护合理竞争是宏观调控的重要职能,加强这方面立法更有迫切性,使市场经济运行和宏观调控都建立在法制轨道上。
  二、关于加强社会主义市场经济立法问题;
  与会一些同志认为,建立社会主义经济法律体系,必须以民法学、商法学和经济法学的理论为先导,加快民商和经济立法。民商法是调正市场经济的基础法,必须加强基础立法,不能离开基础立法而去搞分枝或子立法。民法为现代化市场提供一般规则、市场活动的行为规范,市场经济主体必须依市场规则从事活动,从而保障市场安全。
  关于企业的权利立法,有的学者提出应遵循以下几个原则:
  1.法定原则。即由法律、法规明确规定企业权利的原则。《全民所有制工业企业法》第三条第22至34条,专门规定了国有企业13项权利。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》在第二条中,对企业经营权。作了17项规定。2.身份确定原则。即指依法律、法规规定的身份而产生的权利。企业依法取得法人资格后,自然就应该拥有民法通则所确认的企业法人的各种民事权利。3.法无明文禁止不违法的原则:过去人们误解:企业只能干法律明文规定的事,因而企业只能等待政府的许诺。实际上,法无明文禁止的行为,都应视为企业可以实施的行为,都受法律保护。企业掌握了这个原则,更能充分发挥自主权。小词儿都挺能整
  市场经济体制下政府的地位应是:1.市场竞争的维护者;2.市场竞争的组织推动者;3.市场竞争的调节者。这三种身分应由不同法律加以确认,使政府在市场经济中干应该干的事,而不要从社会公共管理者变为市场竞争者,更不应以权限制合理的竞争。
  与会者还认为建立社会主义市场经济,必须以比较完备的法律体系为保障,运用法律规范调正各种经济关系。市场经济要求这个经济流转中的每一个环节上都必须要有相应的法律规范进行调控,规范和调节复杂多样性的经济活动。市场经济是竞争经济,是使商品生产者和经营者在竞

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