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【期刊名称】 《法学杂志》
对我国劳动立法的几点思考
【作者】 郑尚元【分类】 劳动与社会保障法
【期刊年份】 1993年【期号】 5
【页码】 34
【全文】法宝引证码CLI.A.17463    
  
  劳动法是一个独立的法律部门,过去劳动关系的行政调整是与高度集中的劳动行政管理一致的,劳动法一直没有提高到经济所需要的基本法上来,大量的是以政策、法规等低档次的约束规范来调整社会主义劳动关系的。建国以来颁布了大量的劳动政策、法规,索要一部《劳动法》来统领,构成我国完整的劳动法体系。西方社会自南经济向垄断经济发展过程中,导致了劳资关系的紧张与激化,它们劳动立法的背景是工人阶级与资产阶级斗争以及国家协调社会劳动关系的结果,侧重点在于保护劳动者的基本权益。我国《劳动法》的功能具有双重性,一是保护劳动者的合法权益,二是为创建市场经济新机制提供法律保障。只有这样,才能制定出一部适合国情,适应深化改革需要的《劳动法》。
  劳动法律关系正象一般意义的法律关系一样,是受劳动法律规范约束的具有权利义务内容的具体的社会关系。劳动关系外延非常广泛,任何社会也不可能把一切劳动关系纳入法律调整的范围,真正受到法律调整的劳动关系,是伴随着近代文明才出现的,社会主义劳动关系内涵更为丰富,一部《劳动法》不可能调整到所有的劳动关系,它调整的只有劳动法律关系这一部分。劳动法律关系具有以下几个特征:
  1.这一劳动关系必须由劳动法律规范来调整。有一点必须明白,就是劳动法调整范围的大小与劳动法律关系到底是什么样的关系。我认为,现实状态下劳动关系是制定劳动法的依据,因为法律是来源于现实生活的,不是从头脑中杜撰出来的,《劳动法》的颁布、施行界定了劳动法律关系的外延。我国改革开放的历史大潮丰富了社会劳动关系的现实,是制定《劳动法》的社会经济背景,但劳动法律关系只能是受劳动法律规范调整的劳动关系。这样说并不等于我国建国以来不存在劳动法律关系,事实上建国以来劳动立法取得了很大成绩,国家颁布了大量的劳动法律、法规,这都在一定程度上起到了界定劳动法律关系的作用。
  2.劳动法律关系是具有权利义务约束的劳动关系。原始社会的劳动关系是处在“自然”、“蒙昧”状态之中,没有权利义务的约束,奴隶社会、封建社会存在的社会劳动关系在其他法律规范中有所体现,但真正意义上的劳动关系是伴随着现代工业的产生而产生的。现代社会化大生产带来的资本主义自由经济向垄断经济的过渡产生了调和阶级矛盾,缓和劳资关系的必要,从而使具有权利义务约束的劳动关系纳入了法律调整的范围。
  3.劳动法律关系是一种具体的劳动关系,正象每个公民宪法都赋予其就业的权利,但不一定任何人都能就业一

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