查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《法学》
宪法权威论
【作者】 李伟【作者单位】 北京大学法律系
【分类】 中国宪法【期刊年份】 1992年
【期号】 12【页码】 10
【全文】法宝引证码CLI.A.1108179    
  一、确立宪法权威的历史必然性
  人类社会的发展离不开权威,权威是社会稳定和统一的基础,稳定和统一是人类追求自由、尊严和发展的前提。恩格斯在《论权威》一文中分析了权威的重要性:“一方面是一定的权威,不管它是怎样造成的,另一方面是一定的服从,这两者,不管社会组织怎样,在产品的生产和流通赖以进行的物质条件下,都是我们所必需的。”[1]
  历史事实证明,自有人类社会以来就有着权威。在原始社会,社会组织是依血缘关系而形成的民族。在民族中,一方面族长和军事首领有着极高威望和尊崇,另一方面长期生活而形成的习惯调整着人们的行为。“习惯都是神圣而不可侵犯的,都是自然所赋予的最高权力,个人在感情、思想和行动上始终是无条件服从的。”[2]原始社会瓦解以后,法律和国家产生了,成了奴隶主确立自己权威的工具。正如恩格斯所说的:“作为日益同社会脱离的权力的代表,一定要用特别的法律来取得尊敬,由于这种法律,他们就享有特别神圣和不可侵犯的地位了。”[3]人类的这一时代,君主享有绝对的权威,君主的意志就是国家的意志,就是“圣旨”,任何人不得冒犯。君主个人意志成了支配政治生活的准则,法律权威的实质是君主权威。封建社会末期,产生了资本主义生产关系,“它们有一种使各个分散的活动愈来愈成为人们的联合活动所代替的趋势……联合活动就是组织起来,而没有权威能够组织起来吗?”[4]事实上,“生产和流通的物质条件,不可避免地随着大工业和大农业的发展而复杂化,并且趋向于日益扩大这种权威的范围。”[5]资本主义生产方式的特点是自由竞争和平等交换,这就要求限制国家权力并保障公民的平等权利与自由,这在封建制度下是不可想像的。在反对封建王权的斗争中,资产阶级思想家极力宣扬“天赋人权”、“人民主权”的思想,主张人民意志至上,限制政府权力。潘恩认为,宪法是国家的根本法,是政府合法权力的来源,是普通立法的基础。资产阶级革命胜利后即制定了宪法,把资本主义的政治制度、经济制度的基本原则以及公民的权利与义务等规定下来,并且把宪法作为一切法律和制度的基础,由此在一般法律权威之上产生了至高的宪法权威。
  尽管资产阶级由于其阶级局限性,并不能将宪法精神贯彻到底,但宪法权威的确立却是人类社会的发展必然,因为自从人类立宪口号提出以来,宪法精神便始终伴随着人类的一种最基本和必然的追求,那就是对人的自由、尊严和价值的无限追求。正是这种伴随,这种结合,宪法权威才在人类历史中呈现出无尽的生命力。
  反思历史,总结教训,在进行现代化建设的我国,毫无疑问,应当确立宪法权威。如果说国家——其形式是政府的产生及其后很长一段时间内存在的必要性是源于一阶级压迫另一阶级的需要,那么今天的我国已不存在这一基础,但是政府这一形式并未消失,原因何在?趋利避害是人的本能,也是人的基本价值标准。人民不惜牺牲自己的一定价值,献出自己的一定财富用以支持这一体系的存在,在于:较之所付出的,政府的维持能使他们得益更多。因此,政府的天职就是保护公民个人利益以及由此而产生的公共利益。政府的存在本身不是目的,政府是手段,是保护公民利益的一种手段。作为根本法的宪法便是对这一基本关系的确认。宪法是为确立公民与国家的权利义务关系而创立的。宪法是这样调整二者关系的:首要的是保障公民权利,防止对公民权利的不公正的侵犯,由此宪法是公民权利的宣言书和保证书,列宁曾经说过:“宪法就是一张写着人民权利的纸。”其次是保障政府有效的运转以克尽职守,由此宪法确立了政府的权力和责任。政府权力的行使不能与其存在的目的背道而驰,必须防止政府权力的滥用,否则政府就丧失了存在的意义,因而作为根本法的宪法也是控制政府权力之法。总之,宪法的调整对象决定了它必然成为社会的权威。在我国,民主法治是社会发展进步的关键已成为共识,宪法作为根本法,是民主法治的基础与核心,故此,宪法权威的确立是一种必然,也是一种现实需要。
  把宪法作为权威,意味着对宪法的顶礼膜拜,对宪法的无比尊崇,对宪法的严格遵守和维护。因而,作为权威的宪法,必须充分体现宪法精神:它是对人类基本价值的反映,是对公民权利的保障,是对政府权力的合理控制。它不能是“名义宪法”或“标语宪法”。空头支票式的、有名无实的宪法是成不了权威的,也是不应该成为权威的。作为权威的宪法,必须是全体成员一律

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.A.1108179      关注法宝动态:  

法宝联想
【引证文献】
【作者其他文献】

热门视频更多