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【期刊名称】 《河北法学》
公司的人权责任
【英文标题】 The Human Rights Rasponsibilities of the Corporate
【作者】 李红勃【作者单位】 外交学院
【分类】 公司法【中文关键词】 社会责任;人权责任;经济全球化
【英文关键词】 social responsibility;human rights responsibility;economy globalization
【文章编码】 1002—3933(2004)09—0045—03【文献标识码】 A
【期刊年份】 2004年【期号】 9
【页码】 45
【摘要】

除了履行对股东的法定义务外。现代公司还应承担相应的社会责任,其中首要的是人权责任。公司承担人权责任,具有法理上的依据,也符合公司的长远利益。应当通过官方立法、社会引导和公司自律等措施,促使公司积极承担起对其员工、消费者、驻地居民的权利和环境保护等公共利益的责任。

【英文摘要】

Besides its legal liability to its shareholder,a modern corporate should burden certain social responsibilities And the most importem is the human rights responsibilities,which not only base on legal juris.but also meet the future benefits of the corporate.We should inspire corporates to burden the responsibilities to their staff,customers,citizens nearby and some public benefits such as environment protection through certain measures such as legislation,social guide and self—control of the corporates.

【全文】法宝引证码CLI.A.119316    
  
  

一、公司社会责任理论的缘起

在人类制度文明的发展过程中,法人制度的诞生,其意义可以与科技史上蒸汽机的发明相媲美。蒸汽机引发了资本主义工业革命,而法人制度则以其有限责任的特殊机制推动了公司经济的繁荣。自19世纪以来,公司逐渐成为商品经济的主角,公司主宰了我们的经济生活,并且深深地影响和改造着我们的世界。简而言之,今天的时代,是一个“公司的时代”。

依传统的民商法理论,公司作为营利性商事组织,其法律责任主要有二:一是尽最大可能为股东创造利润,二是以公司资产对债权人承担有限责任。除此之外,公司对其他社会主体不承担责任。

20世纪中叶,由于受到经济危机、社会主义实践及垄断资本主义发展模式的影响,在西方世界,人们的社会责任意识开始增强。自然人、法人、企业、社团、国家等不再被认为是独立的存在物,而是具有“社会性”的主体。这种“社会责任论”首先在哲学界出现,之后影响到政治、经济和法律界。在此背景下,人们开始对传统的公司责任理论提出质疑:作为社会的一员,公司除了创造利润和偿还债务以外,是否还应该对与公司发生各种联系的其他群体的利益以及政府代表的公共利益负有一定的责任呢?这种责任被称为公司的社会责任(Corporate Social Responsibility)。

在学术界,关于公司社会责任的争论首先在美国出现,现代意义上的第一次辩论可以追溯到20世纪30年代伯尔与多德教授的论战{1}。在争论中,伯尔教授坚持传统的理论,认为公司的权力是为了众股东的利益而予以信托的,而多德教授则认为这些权力是为了整个社区的利益而予以信托的。这场争论以多德教授的胜出而宣告结束,肯定公司社会责任的呼声成为主流。20世纪80年代以来,作为对理论探讨的回应,西方资本主义国家纷纷制定或修改法律,加强了对非股东利害关系人的保护。

一般认为,公司的社会责任主要包括两个方面:一是对公司债权人、雇员、供应商、消费者和当地住民的责任,二是对由政府代表的税收、环保等公共利益的责任。有人将如上责任具体化为,环保问题:节省能源、减少空气污染、处理废料L和降低风险;公平经营:尊重合同义务、销售和促销中的道德问题以及产品的质量和安全;法治:克服腐败;公司公民:促进公司所在地和所在国的经济的发展;人权:不雇佣童工、反对歧视并允许公司员工结社{2}。

在公司的诸多社会责任中,尊重和保障相关主体的人权是其中首要的和最重要的部分。

二、公司承担人权责任的依据

在一般观念中,人们认为人权是个政治问题,保障人权的责任,应当由政府来承担。

那么,为什么说公司也要对人权保障负有责任呢?

其一,人权保护首先是政府义务,但又并不最终和全部是政府的义务。

在人权问题上,政府的责任主要体现在宏观层面和决策层面上,具体包括:制定法律以确认人权;推行政策以保障人权;对受到侵害的权利人提供救济;以及倡导尊重人权的社会氛围的形成。政府决策的贯彻和落实,无不需要得到各种社会主体的回应与合作。尤其像公民的经济、社会和文化权利,其实现取决于经济增长和社会进步,而这绝不是政府可以单独解决的问题。事实上,人权不仅是个政治问题,更是个社会问题,除非国家和市民社会通力合作,否则一国的人权状况无望得到全面改善。在一个健康和自信的社会中,个人、公司、媒体和其他非政府组织均对人权负有不可推卸的责任。

其二,公司的经营行为加剧了人权问题的严重性。这表现在:(1)在公司经济力量的集中和扩张过程中,可以从公司经营活动中受益的群体变得强大,不能从中受益的群体则日渐衰落。公司活动拉大了社会主体间的贫富差距,加深了人与人的不平等。(2)公司还利用其强大的经济实力,间接或直接地影响和干预国家决策与立法,并使这些活动服务于公司利益,从而减损了对人权保护的关注与投入。(3)当公司以强者面目引领经济生活的导向时,其独特的商人思维将影响人们的社会观念,传统的关爱、责任、平等价值观将受到怀疑,拥占财富成为衡量人的一切行为的根本标准。如此种种,使人权实现的社会背景变得复杂和严峻。

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其三,某些公司的短期投机行为直接侵害了人权。比如,为了降低生产成本,公司可能克扣工人工资或延长工时,或者在污染处理方面减少投入;为了保证企业生产,公司可能对工人参加和组织工会的权利作出限制,或者禁止他们罢工;为了获得廉价劳动力,公司有时会雇佣童工,或者以低价工资雇佣女工;向穷国进行投资的公司会利用其经济优势,对当地民众的权利诉求进行压制,甚至干预东道国内政。

其四,维护人权符合公司的长远利益。通过对公司员工权利的保护,有利于培养员工对企业的忠诚,提高生产效率和经营水平;通过参与企业驻地人权的改善,公司可以获得良好的外部经营环境;通过对弱势群体人权的维护,企业会获得政府的支持,得到社会公众的认同。相反,公司通过限制人权和推脱社会责任进行杀鸡取卵式的短期经营,显然不利于其竞争环境的优化和自身的长远发展。

三、公司人权保障的基本内容

公司应当对以下群体的基本权利负有责任,他们包括公司雇员、公司所在地的居民、公司产品或服务的消费者和用户,以及其他与公司存在各种联系的利益主体,其权利范围涵盖了公民权、政治权以及广义上的社会权,其中以后者为重心。

(一)工作权

工作权首先意味着公司应当尊重劳动者的平等就业和选择职业的自由。工作机会应当向全社会公开,不因性别、民族、宗教、政治或其他见解而有任何区别;公司应保证劳动者有可能依其技能、特长和兴趣自由选择职业。工人别无选择地参与劳动,曾被马克思批评为是资本主义制度下人的异化,是对人的主体性和目的性的不尊重。

广义上的工作权还意味着,公司应当为其员工提供公正和良好的工作条件。包括:公平的工资制度,劳有所值,同工同酬;必要的安全和卫生条件,保障员工的生命健康;员工应有升职和晋级的同等机会,除了资历和能力方面的考虑外,不应有其他的限制;员工应享有休息休假权,有带薪休假的机会等等。

(二)人格尊严和免于强迫劳动的权利

尽管在形成劳动关系之后,公司的员工对公司具有隶属性,但这决不意味着公司在经营中可以不尊重员工的人格尊严,可以进行强迫性劳动或其他不公正待遇。在许多发展中国家,劳动力剩余,就业严重不足,这使员工在处理与公司的关系时处于劣势。许多公司,尤其是一些外资公司,依靠其在劳动力供求中的强势地位,将种种不平等待遇强加给员工,包括侵犯员工的隐私,伤害员工的尊严,以及强迫员工进行劳动。以上行为,均构成对员工基本权利的严重侵害。

(三)参与公司治理权

作为公司的一员,员工对于公司经营活动应当具有适当的参与权、知情权和监督权。赋予员工参与公司治理的权利,首先是对员工主体地位的尊重和认同,而此项权利的行使,将对员工的其他权利的实现产生积极意义;另外,吸收员工参与公司治理,对公司的发展不无裨益,它能激发员工热情,集中员工智慧,从而减少公司决策的失误。

(四)组织、参与工会权与罢工权

组织和参加工会,是公民结社自由在企业制度中的具体表现。在资本与劳动力、公司与员工的双边关系中,后者处于劣势地位。为了改变这种实力上的不平等,法律允许公司员工组织和参加工会,以这种方式,让单独的个人联合起来,以集体力量与公司及资方进行谈判和对抗。作为员工利益的代表,工会有权了解公司的经营和决策,有权就工资、福利、安全、卫生等与职工利益相关的问题与公司进行协商和谈判。工会的出现,在一定程度上改善了职工的地位,扭转了劳资双方的对比关系。

罢工是工人进行斗争的最激烈的合法方式,是工人表达意见和发泄不满的重要途径。当纠纷无法通过温和的方式解决时,法律允许工人有罢工的权利。合法的罢工,是市场经济中的正常现象。

(五)女职工和未成年工权

存在于公司经营中的侵犯妇女人权的行为主要表现为:员工录用上的妇女歧视,工资、晋级中的男女不平等,以及忽视对妇女生理、生育等方面的特殊保护。为了改变这种现状,联合国劳工组织曾制定了专门

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}Dodd,“For Whom Are Corporate Managers Trustees?”45 Haryard Law Review,1145,1153—54(1932);Berle,“For Whom Corporate Man agers Are Trustees:A Note”,45 Haryard Law Revriev,1365,1365—68(1932).

{2}朱伟一.吾道无穷。吾愿无穷(J).中国证券期货,2003,(2):30.

{3}朱慈蕴.公司法人格否认法理与公司的社会责任(J).法学研究,1998,(5):86.

{4}防止经济一体化成为新的经济奴役(N).世界日报(美国),2000—04—23.

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