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【期刊名称】 《中国法学》
纪念《行政诉讼法》实施五周年学术研讨会综述
【分类】 行政诉讼法【期刊年份】 1995年
【期号】 6【页码】 122
【全文】法宝引证码CLI.A.11334    
  9月26日至28日,由北京大学法律系行政法教研室和《中外法学》杂志社联合主办的纪念《行政诉讼法》实施五周年学术研讨会在北京举行。来自最高人民法院、地方各级人民法院、最高人民检察院、全国人大、国务院法制局、中央军委法制局、《中国法学》杂志社、《法制日报》社等单位的代表以及全国各大专院校的专家、学者参加了本次会议。
  会议围绕两方面的主题展开,一是《行政诉讼法》实施五年来,在我国政治、经济、文化等领域产生的影响;二是该法实施过程中存在的问题及解决办法。
  综合与会同志的发言,《行政诉讼法》实施五年来,在如下几个方面发挥了积极作用:(1)正式确立行政审判制度,推动民主与法制发展。(2)监督行政机关依法行政,保障公民、组织的合法权益。(3)推动社会主义市场经济健康有序发展。(4)初步改变“民不可告官”的旧观念。(5)维护社会秩序,保证社会生活安定。
  多数同志在给予《行政诉讼法》以肯定的同时,认为该法在实施过程中存在较多间题。较为突出的有:
  一、原告诉权得不到充分保障
  有的同志指出,行政诉权不是原告的一种救济权,而是原告的一种基本权利,如果诉权得不到保障,行政诉讼制度便无法向前迈进。针对普遍存在的“民不敢、不愿、不懂告官”的现象,有些同志认为,加强行政诉讼法的宣传力度,改变人民群众落后的观念是解决问题的关键所在。有些同志则认为,行政管理体制的弊端及行政诉讼制度,的缺陷才是原告诉权得不到充分保障的根本原因。只有进一步变革当前的行政管理体制、完善行政诉讼制度才能从根本上保障诉权有效行使。
  二、被告在诉讼过程中违法现象严重
  来自实践部门的代表反映,在行政审判过程中,存在被告不出庭应诉、擅自修改证据,以各种理由阻碍法院调查、威胁原

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