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【期刊名称】 《中国法律年鉴》
贪污贿赂检察
【作者】 许道敏【作者单位】 最高人民检察院反贪污贿赂总局
【分类】 刑法分则【期刊年份】 2000年
【期号】 1【页码】 148
【全文】法宝引证码CLI.A.198963    
  
  1999年,全国各级检察机关不断加大反贪污贿赂工作力度,积极查办贪污贿赂等职务犯罪大案要案,有效开展职务犯罪预防工作,进一步加强反贪队伍建设和业务基础建设,有力推动了反贪污贿赂工作的健康深入发展。1999年,全国检察机关共受理各类贪污贿赂犯罪案件83555件,初查64117件。立案侦查32911件,比1998年增长7.3%。其中,立案侦查贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上大案12969件,比1998年增长38.1%。已侦查终结30063件,移送起诉26711件。通过查办案件,为国家和集体挽回直接经济损失39.5亿元。1999年,贪污贿赂检察工作有以下特点:一是集中优势力量,与纪检监察机关和审计等部门密切配合,依法侦查、起诉了一批在全国有影响的大案要案;二是紧密围绕整顿经济秩序、推动国有企业改革和发展,加强办案工作;三是办案行为更加规范,办案质量明显提高;四是加强对司法和行政执法活动的监督,维护司法公正;五是坚持打防并举的工作方针,以服务国有企业改革和发展为重点,加强贪污贿赂犯罪预防。
  (一)持续加大打击力度,集中力量查办贪污贿赂大案要案。1999年,全国各级检察机关继续坚持把查办党政领导机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门工作人员犯罪案件作为工作重点,持续加大力度,共立案侦查“三机关一部门”涉嫌各种贪污贿赂犯罪案件7864件8946人,其中县处级干部案件1518人,厅局级干部案件90人,省部级干部案件2人。查办这些大案要案的典型案例有:江西省副省长胡长清受贿案,甘肃白银公司、河北豪门集团、四川东方锅炉集团有关领导干部贪污受贿案,广东湛江特大走私案和黑龙江大庆联谊公司股票案中涉及的贪污贿赂犯罪案件等。为了加大惩治贪污贿赂犯罪力度,全国检察机关在查办大案要案工作中坚持了以往行之有效的经验:一是检察长和上级检察机关带头办案,明确办案责任,对保证案件进度和质量起了积极作用;二是针对贪污贿赂犯罪案件新的特点,加强侦查指挥和侦查协作,强化对重大案件和跨地区案件的集中统一指挥,提高了办案效率,缩短了办案周期;三是依靠党委领导,加强与有关部门的密切配合,有效排除干扰和阻力,争取良好的执法环境。通过这些大案要案的查办,表明了党和政府惩治腐败的决心,收到了良好的法律效果和社会效果。
  (二)突出重点,依法追究危害改革开放和经济发展的贪污贿赂犯罪,为国家工作大局服务。根据检察机关新的工作方针,全国各级人民检察院牢固树立为大局服务,为经济建设服务的思想,在继续重点查办司法机关、行政执法机关和经济管理部门工作人员实施的贪污贿赂犯罪案件的同时,坚决依法查办危害改革发展的犯罪案件,主要是:因贪污贿赂等犯罪造成国有企业严重亏损、破产的案件;利用国有企业改制之机侵吞、私分、挪用国有财产,个人收受贿赂出卖国有企业利益,造成国有资产流失的犯罪案件;严重危害金融体制改革、粮食流通体制改革的贪污贿赂犯罪案件和重大基础设施建设中的贪污贿赂犯罪案件;以及走私、骗汇、逃汇等犯罪活动相关联的国家工作人员贪污贿赂犯罪案件。1999年,全国检察机关立案侦查行政执法机关工作人员涉嫌贪污贿赂犯罪案件2050件2280人,其中工商管理人员320人,税务人员639人,海关人员96人;立案侦查司法机关工作人员涉嫌贪污贿赂犯罪案件901件979人,其中公安机关522人,检察机关19人,审判机关237人,司法行政机关199人,国家安全机关2人;立案侦查经济管理部门涉嫌犯罪案件1767件1906人,其中财政部门529人,经贸部门525人,房地产管理部门245人;立案侦查金融保险系统涉嫌犯罪案件3045件3371人,其中银行工作人员2592人,保险从业人员330人,证券管理人员89人。对于群众反映强烈,问题突出的重点部位,如质量低劣工程、救济金管理中的贪污、贿赂、挪用国家专项资金等犯罪案件,药品购销中收受回扣等犯罪案件,也都坚决依法追究。特别是通过对重庆綦江人行虹桥垮塌案件的侦查,查明綦江县委副书记林世元在担任县城建委主任、副县长期间,利用职务之便收受巨额贿赂,放任行贿人违规承包虹桥施工,放弃施工质量的监督,致虹桥垮塌,造成极其严重的危害后果,经二审判决处以死刑缓期二年执行。通过这些案件的查办,震慑了贪污贿赂犯罪分子,为改革开放和经济发展提供了有力保障。
  (三)进一步统一执法思想,规范办案活动。各级检察机关在发展社会主义市场经济,实施依法治国方略的新形势下,进一步统一反贪污贿赂工作的执法思想,保证反贪污贿赂工作健康深入发展。最高人民检察院根据反贪污贿赂工作“规范、提高、建设、发展”的要求,发布了《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》,对初查、立案、收集证据、强制措施及侦查工作等进行了规范,明确提出反贪 不接我们电话 也不给拒接原因

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