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【期刊名称】 《法学论坛》
略论个体经济组织中帮工与学徒的法律地位
【作者】 海燕【分类】 经济法
【期刊年份】 1987年【期号】 4
【页码】 13
【全文】法宝引证码CLI.A.110532    
  随着经济体制改革的深入和个体经济的发展,个体经济组织中的帮工与学徒不断增加,如何确认帮工与学徒的法律地位,保护其合法权益,就成为一个亟待解决的问题。本文试从个体经济组织中帮工与学徒的现状,以及在司法实践中产生的一系列问题,浅谈一下他们的法律地位,以求教于同仁。
  一
  《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“我们要迅速发展各项生产建设事业,较快实现国家繁荣富强和人民生活富裕,必须调动一切积极因素,在国家政策和计划的指导下,实行国家、集体、个人一起上的方针,坚持发展多种经济形式和多种经营方式……”,随着改革开放政策的贯彻执行,个体经济有了很大的发展。在一些个体经济组织中,帮工与学徒的人数大大超过了国务院规定不超过五人的限制。有的个体工商大户,其帮工与学徒的人数多达几人、几十人,甚至超过百人。由于各地的经济基础不同,个体经济的发展也很不平衡,经济发达的地区和较为落后地区相比,帮工与学徒的地位很不一样,尽管如此,他们和国营企业职工相比仍有巨大差别。
  国营企业的职工是企业的主人。职工和企业之间的根本利益是一致的,有一系列法规调整着企业和职工的关系。他们不仅有较好的劳动场所,而且生活福利、生老病死。国家都给予充分的法律保障;个体经济组织中的帮工与学徒不是生产资料的所有者,个体经营者与帮工、学徒之间的利益和目标是不完全一致的,在某种程度上个体经营者关心的是自己财产的增值和利润的增加,而帮工与学徒在劳保福利等方面却得不到切实保障。如某个体汽车运输大户,有八个司机为他帮工,合同规定,每个司机月工资二百五十元,投人身保险金五千元,除每月完成规定的劳务外,其它一切不管。某司机一次出车发生事故,肇事者乘机逃走,帮工司机终生残废,仅医疗费就花去一万五千余元,处于倾家荡产的境地,而保险公司按规定最高只支付五千元的保险金额,帮工生活处于困境,也无处投诉。某个体印刷户,一帮工切纸时不慎将双手切断,终生残废,而个体经营者则进,合同规定清楚,事故于己无关。该帮工年仅二十六岁,上有需要赡养的老人,下有需要抚养的孩子,一家人生活无着,因而与个体经营者纠纷不休,司法机关无章可循,很难解决。从上述事例中可以看出,如何用法律来调整个体经济组织与帮工、学徒之间的权利义务关系,给帮工与学徒应有的法律地位亟待解决。
  二
  在经济体制改革中,个体经济的发展,给社会增加了财富,但另一方面也未带一些不容忽视的弊端,帮工与学徒的法律地位之所以一时没有确立,是由种种因素造成的。
  (一)、从经济体制改革以来,国家只是从宏观上考虑个体经挤对社会经济发展有利允许其存在的一面。任何一个新事物的出现都会伴随着某种阵痛,而在立法上对如何保护帮工与学徒的合法权益却未作出相应的规定,因而出现某种失控和不协调。
  (二)、现行立法只是规定,个体经营者要遵守国家的政策和法律,接受国家监督和管理,交纳税款,不得侵害国家、集体、个人的利益等等,对于雇主和帮工与学徒之间的权利义务关系却没有作出具体规定。《国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》和

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