查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《人民检察》
《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》理解与适用
【作者】 陈国庆韩耀元侯庆奇【作者单位】 最高人民检察院
【分类】 刑事诉讼法【期刊年份】 2013年
【期号】 20【页码】 25
【全文】法宝引证码CLI.A.1189279    
  最高人民检察院法律政策研究室;最高人民检察院法律政策研究室;最高人民检察院法律政策研究室
  2013年7月15日,最高人民法院、最高人民检察院联合公布了《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。《解释》针对依法惩治寻衅滋事犯罪中遇到的法律适用问题,进一步明确了寻衅滋事罪的定罪量刑标准以及与其他犯罪的关系等法律适用问题。这是最高人民法院、最高人民检察院加大打击寻衅滋事犯罪力度,维护社会秩序,保障人民群众人身财产权利,促进社会和谐稳定的重要举措。为便于深入理解和掌握《解释》的基本精神和主要内容,现就《解释》的有关问题解读如下。
  一、制定《解释》的背景和过程
  寻衅滋事罪是一种常见多发犯罪。1997年刑法修订时,将1979年刑法规定的流氓罪分解为强制猥亵、侮辱妇女罪,聚众斗殴罪和寻衅滋事罪。1997年刑法第二百九十三条规定:“有下列寻衅滋事行为之一,破坏社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制一)随意殴打他人,情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂他人,情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。”为进一步严厉打击寻衅滋事犯罪,2011年2月《刑法修正案(八)》对刑法第二百九十三条作了完善:一是在第二项“追逐、拦截、辱骂”之后增加“恐吓”他人的行为;二是增加了第二款规定“纠集他人多次实施前款行为,严重破坏社会秩序的,处五年以上十年以下有期徒刑,可以并处罚金”,增加了寻衅滋事罪的量刑档次和罚金刑。从以往司法实践的情况来看,寻衅滋事罪的法律适用主要有以下几个问题亟待解决:一是如何准确界定寻衅滋事罪的入罪标准,确保刑法适用的谦抑性;二是如何避免将寻衅滋事罪作为其他犯罪的兜底罪名,确保刑法适用的明确性;三是如何准确区分寻衅滋事罪与相关个罪,确保刑法适用的准确性。
  为科学设定寻衅滋事罪的定罪量刑标准,确保既能依法严厉惩治、有效防范寻衅滋事犯罪,又能充分贯彻宽严相济刑事政策,适当控制打击面,实现行政处罚和刑事处罚的有效衔接,保证法律的正确统一适用,最高人民法院、最高人民检察院(以下简称“两高”)共同启动了寻衅滋事刑事案件司法解释的研究起草工作,经调研讨论形成了《解释》初稿。2013年1月,“两高”分别在全国法院系统、检察院系统内征求意见;2月,征求了全国人大常委会法工委、公安部、司法部等有关单位的意见和建议;3月,进一步征求了有关专家学者和社会有关方面的意见。经综合各方面意见,多次研究修改,形成《解释》审议稿。《解释》于2013年5月27日由最高人民法院审判委员会第1579次会议、2013年4月28日由最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过,自2013年7月22日起施行。
  二、《解释》的主要内容及适用快醒醒开学了
  《解释》共八条,主要规定了寻衅滋事的认定原则,细化了寻衅滋事行为成立犯罪的认定标准,并明确了有关法律适用问题。第一条明确了认定寻衅滋事罪的一般原则。第二条明确了随意殴打他人“情节恶劣”的认定标准。第三条明确了追逐、拦截、辱骂、恐吓他人“情节恶劣”的认定标准。第四条明确了强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物“情节严重”的认定标准。第五条明确了在公共场所起哄闹事“造成公共场所秩序严重混乱”的认定标准。第六条明确了纠集他人多次寻衅滋事的认定处理问题。第七条明确了实施寻衅滋事犯罪同时构成其他犯罪的处理原则。第八条明确了寻衅滋事罪的从宽处罚情节。
  (一)认定寻衅滋事罪的一般原则
  《解释》第一条明确规定寻衅滋事罪的认定,应当坚持主客观相统一的原则。寻衅滋事罪规定在刑法分则第六章妨害社会管理秩序罪的第一节扰乱公共秩序罪中,行为人主观上是否有寻衅动机,行为客观上是否破坏社会秩序,是认定有关行为是否属于寻衅滋事、是构成寻衅滋事罪还是其他犯罪的关键。需要注意的是,虽然构成寻衅滋事罪要求行为人主观上必须具有寻衅动机,但寻衅动机的认定关键不是事出有因或者无因的问题,无论是有因还是无因,均可认定为具有寻衅动机,关键在于其所谓的原因是否能为一般社会大众所接受。《解释》第一条根据实践中寻衅滋事犯罪的不同情况,将寻衅动机分为无事生非和借故生非两种类型。
  第一款规定的是无事生非类型的寻衅滋事。寻衅滋事罪规定的行为方式与刑法分则规定的其他犯罪的行为方式存在一定的重合和交叉,而社会秩序是十分抽象的概念,外延非常广泛,仅从客观行为方式上难以区分寻衅滋事罪与其他犯罪,寻衅动机作为寻衅滋事罪的责任要素,具有限定寻衅滋事罪的成立范围和区分寻衅滋事罪与其他犯罪界限的意义。行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等,无事生非,实施刑法第二百九十三条规定的行为的,应当认定为寻衅滋事。
  第二款规定的是借故生非类型的寻衅滋事。行为人在实施寻衅滋事行为前,通常会为自己寻找理由或者原因,作为其实施犯罪行为的借口。因此,不能仅根据是否事出有因来判断行为人是否具有寻衅动机。行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷,如与他人发生口角等,借故生非,实施刑法第二百九十三条规定的行为,虽然事出有因,但小题大做,借题发挥,行为明显超出了合理的纠纷解决方式,应当认定其具有寻衅动机。同时,对事出有因也应区别对待,如果矛盾系由被害人故意引发,或者被害人对矛盾激化负有主要责任的,不应认定行为人具有寻衅动机,不以寻衅滋事罪论处,符合其他犯罪构成条件的,依照其他犯罪处理。
  第三款规定了寻衅动机的一般阻却事由,进一步明确了寻衅滋事的认定。实践中,对于行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷,特别是基于积怨,进而实施殴打、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,或者损毁、占用他人财物的行为的,原因与结果之间具有明确的因果关系,不宜认定为寻衅滋事。但是,不能将婚恋、家庭、邻里、债务纠纷作为寻衅滋事罪的绝对阻却事由。基于婚恋、家庭、邻里、债务纠纷实施殴打、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,或者损毁、占用他人财物的行为,经有关部门批评制止或者处理处罚后,行为人仍继续实施前列行为的,已经充分表明行为人轻率实施不法行为、借故滋事的寻衅动机,客观上的不法行为不仅侵害了他人的人身安全、自由、财产等权益,也侵害了社会秩序,可以认定为寻衅滋事。
  (二)随意殴打他人“情节恶劣”的认定标准刑法规定寻衅滋事罪的四项罪状中,随意殴打他人在寻衅滋事刑事案件中占绝对比重,成为司法实践中区分寻衅滋事罪与非罪的关键。随意殴打他人,表明行为人是基于耍威风、逞强斗狠、发泄情绪、寻求精神刺激等不良动机实施殴打行为,殴打的理由、对象或者场所一般明显违背社会公序良俗,不能为社会大众理解或者接受,侵害了与公民个人安全相关的社会秩序或者公共秩序。随意殴打他人“情节恶劣”的认定应当根据行为人实施殴打的手段、对象、次数、造成的危害后果以及发生场所等进行判断。实践中,随

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
©北大法宝:(www.pkulaw.cn谁敢欺负我的人)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1189279      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【引用法规】

热门视频更多