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【期刊名称】 《国外法学》
苏维埃民事立法的形成
【作者】 (苏)奥·阿·克拉萨夫契柯夫【分类】 民商法学
【期刊年份】 1978年【期号】 1
【页码】 37
【摘要】 本期发表的关于苏联民事立法和经济立法两篇文章,尽管妄图吹嘘所谓“经济改革”的优越性,但我们从中却也可以看到苏修复辟资本主义的一个重要侧面,特别是立法中存在的一些问题。因此特译载供批判参考。
【全文】法宝引证码CLI.A.174703    
  苏联的民事立法
  1.苏联的成立是历史上形成的新的全联盟的民事立法的基础。开初,苏维埃民事立法是作为每个加盟共和国的立法发展起来的,在各个加盟共和国中起主导作用的是苏维埃俄罗斯共和国。关于土地、运输业、银行国有化的法令、第一个民法典(1922年)等等就是这样的。
  随着苏联的成立和它的联盟的立法机关和执行机关活动的开始,就有丁联盟的民法法令,其中,可以叫做最初的法令的有:《关于国家工业托拉斯的法令》(1923),《关于发明专利权的法令》(1924),《关于著作权的基础》(1925—1928),《关于废除继承限额的法令》(1926年),《关于集体农庄和国营农场的法令》(1927), 《关于信贷改革的法命》(1930—1931年),和这个时期的其它一些法规。但是,联盟的民事立法并不排除各加盟共和国的民事立法的积极的发展,而且可说是以这种发展为前提的。这样,从苏联一成立,苏联的民事立法从内部就分为互相联系,互相补充的两部份,即联盟的民事立法和各加盟共和国的民事立法。
  在现阶段,那些决定联盟和共和国范围内民法制度发展道路和内容的指导性原则,固定在《联盟和各加盟共和国民事立法的原则》之中。该法规是整个苏联民法发展的特殊的法律基础,其中规定的仅是那些具有宪法性质的最重要的根本性的原则,因此,《原则》并没有规定细节,从而为发展共和国的法律和共和国的其他规范法令开辟了广阔的场所。
  在六十年代中叶,各加盟共和国制定的民法典不仅重复了《原则》的原则,而且把这些原则明显地扩大了,在许多方面规定了新的(各加盟共和国民法典以前没有的)制度(保管合同,破产等等)。
  对于民事立法和由基调整的社会关系的进程的分析,证明了现在正在发展的不仅是该法律部门的数量上的变化,由于上述数量因素的积累,开始越来越多地暴露出了表现民事立法调整的最为重要的趋向的一定质量的特点。
  当前民事立法的问题
  扩大民法调整的范围是联盟和各加盟共和国的民事立法现阶段发展的一个最明显的趋向。这个趋向是由我们的实际中的和六十年代中叶实行经济改革的那些相同的社会经济因素所决定的。民法是用来进行改革的工具之一。实现上述明显的趋向主要是通过互相联系的经济法律的渠道进行的。
  1.扩大民法调整的范围,因而增加民法调整在整个苏联法律的大量共同的规范和制度中的比重,是通过人所共知的《重新分配》每个法律部门之间的调整对象来实现的。这种 《重新分配》决定于社会关系本身的显著的变化,这些社会关系由于自己内容的发展,要求另外一种与这一内容相适应的法律规范。
  在我们谈到的这一方面,突出的是调整城市与农村、工业与农业之间的社会经济联系的法律形式的发展。大家知道,大约二十年前农产品的采购是在义务交售制法律制度的范围内加以规定的。这一制度的必要的标志,是行政法律形式的形成和相应的社会经济联系的接着而来的变动。而现在(从方向看),同样一些社会关系则由苏联民法调整,农产品的采购合同就是根据苏联民法规范缔结和履行的。
  法律形式的类似的改革也发生在工业对农业的物质技术供应关系的调整上。这里,同样是用民法规定这一手段的。但是,这些手段需要进一步的发展,以便通过经济和法律手段在更大程度上满足农业企业的利益。
  2.扩大民法调整范围的第二个同样重要的方面,表现为建立和“增加”新的规范和制度、有时甚至是整个附属部门。表明这个方面的情况的是民法性质的服务制度的命运。众所周知,不论是1922年的《苏俄民法典》,还是《民事立法的原则》,还是现在各加盟共和国的民法典,都没有规定提供服务的关系这一种类调整的规范。上述法规,仅仅对个别种类的服务合同作了规定(例如委托、保管、行纪)。一系列个别的服务合同,则在专门规范法令的范围内单独加以调整(例如保管合同就是这样)。现在,把那些规定提供服务的关系的法规的重要指示加以综合的必要性增加了,这种综合应在全联盟和各加盟共和国的立法中表现出来,特别是由《民事立法原则》增加2—3条条文是适当的。在这些条文中,应就服务合同指出它们的主要的法律概貌(合同的定义,合同的客体和某些其它原则)。这些一般规范,应当在各加盟共和国的比法典和一些具有联盟意义的特殊的附带法令中,得到其详细的发挥。从《原则》第三条看来,提供服务的关系应分别加以规定,社会主义组织之间提供经济服务的关系由联盟法令加以规定,其余提供服务的关系则由各加盟共和国的法律加以规定。
  重要的是,由于我们社会主义企业的业务与经济上的独立性明显扩大,民法调整的武库大大地充实了。在经济改革的过程中制定的一系列法令,都有民法规范(例如企业条例)。关于民事法律关系参与人的法律的发展,不仅包括发展那些调整公民参加的关系的规范,而且还包括那些社会主义组织之间的关系为其规定的对象的规范。这种趋向很清楚地表现在巩固和发展苏联民事立法中民事法律关系参与人本身的自由处置性和主动性原则上。
  自由处置性,这是苏联民事权利主体实现自己的权利地位和主观权利的法律的自由。要拥有建立和进而发展民事法律关系的主动性,就必须由民事法律的参加者本身完成相应的《第一步》,这是它的的前提。
  在苏联民法中,在现代条件下发展主动性和自由处置性原则,无论对调整社会主义组织的关系还是调整公民的关系,都不会什么疑问。这是由于权利主体制度在现行立法中得到了重大发展(对于公民,例如根据《原则》和各加盟共和国民法典适当的条文,涉及到社会主义组织,则首先有企业条例)。
  在考察民事关系参与人的权利和自由的进一步发展的趋向时,必须注意两个因素:
  1.现行的民事立法给予权利主体以广泛的财产权和自由,但是,苏联民法所调整和保护的非财产关系这个范围依然是很狭小的。科学和立法的实践应尽力弥补这个缺陷。
  2.关于社会主义组织的权利和自由,应当极大地发展那些在法律上保证这些组织所承当的许多权利和自山有实际实现的可能性的法律规范和制度。众所周知,在经济改革的过程中,民法调整方法在规定权利方面取得了非常显著的进步,现在的任务就在于“无限”地扩大企业和其它经济组织的财产权利,只要在这些企业和组织同上级管理机关同运输部门、银行机构等的相互关系上能够保证这些权利和自由。
  苏联所有制的民法形式的进一步的发展,在民法调整的社会关系中,表现于经济核算制和组织

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