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【期刊名称】 《西部法学评论》
“以人为本”高等教育管理理念的确立
【英文标题】 On the Establishment of the Concept of Person-centered Management of Higher Education
【作者】 肖立民【作者单位】 甘肃政法学院
【分类】 文教卫生管理法
【中文关键词】 经验主义;科学主义;人本主义;以人为本
【英文关键词】 Empiricism; Scientism; Humanism; People-centered
【文章编码】 1007-788X(2009)05-0136-03【文献标识码】 A
【期刊年份】 2009年【期号】 5
【页码】 136
【摘要】 高等学校是国民教育体系的顶层,也是科技创新的重镇和人才培养的主要场所,其管理理念直接影响到人才培养和科学研究的效率和方式,直接影响到人的全面发展和国家建设和发展的大局。本文通过剖析高等教育管理理念演进过程中具有代表性的几种管理理念,认为必须用“以人为本”的管理理念统摄科学和人本管理,提出了构建“以人为本”高教管理理念的“路线图”。
【英文摘要】 At the top of national educational system,colleges are also the center of scientific and techno-logical innovation as well as talent training. Their ideas of management will have direct impact on the ef-ficiency and modes training people and researching, individuals' overall development and the general at-mosphere of national establishment. The article, after analyzing several typical thoughts in regard to themanagement of higher education, believes that the concept of people-centered management should sur-pass that of scientific and personal management,thus reaches a conclusion of people-centered highereducation management.
【全文】法宝引证码CLI.A.1137991    
  高等学校是国民教育体系的顶层,也是科技创新的重镇和人才培养的主要场所,各高等学校将在科教兴国、人才强国战略的实施之中扮演重要的角色。高等教育管理理念是指高等教育管理者在管理过程中用以指导其思维、行为的合理运作的一系列根本观念,管理理念将直接影响到其人才培养和科学研究的效率和方式,直接影响到人的全面发展和国家建设和发展的大局。
  一、高等教育管理理念的演进过程
  不同的教育管理价值理念下必然形成不同的教育管理价值取向,有不同的教育价值取向,就会有不同的教育管理方法和教育管理组织形式。在高等教育管理领域,经验主义、科学主义、人本主义是流行在高等教育领域的几种价值理念。
  (一)经验主义。高等教育管理史上,最早出现的管理模式是经验管理。它以运用管理者在管理实践中的亲身感受和直接经验以及传统的习惯观念为基本特征,把个人或群体的经验作为管理行为决策的基本依据,教育的水平反映着教育管理者的经验水平。因此,经验管理特别重视管理者的个人素质。当前,我国高等教育管理还带有很浓厚的经验管理色彩。这种管理方式的优点在于灵活多变,决策源于对现实经验的把握,缺点在于过分依赖传统的习惯和个人的判断,一旦管理者的道德取向、分析能力出现问题或者形势的变化超越了现有的经验,就会使管理活动陷入混乱。
  (二)科学主义。针对经验管理的弊端,“科学主义”管理理念逐渐兴起。“科学主义”与我们提出的“科学发展”并不是同一个概念。“科学发展”所强调的是以人为本,强调发展规划的合理性、全局性和可持续性;科学主义者认为,管理的一切目的就是为了追求效率,主要特色在于将自然科学中的量化方法运用管理领域。
  (三)人本主义。人本主义管理理念是科学主义管理理念的发展。90年代以来,很多高教管理领域的学者开始将人本管理理念运用到高等教育管理中来。这种管理理念不仅要寻求实现学校组织目标与教职工利益的一致性,而且要把学校的目标与学生发展的目标统一起来。在教育管理中重视组织与个人的互动,重视教职工和学生对决策的参与和个人在教育或学习中自我发展、自我实现等。
  二、高等教育管理要用“以人为本”的管理理念统摄科学和人本管理
  现代高等教育管理的科学主义和人本主义管理理念都是从企业管理从借鉴过来的。企业作为一个盈利性组织,其目的是功利化的,无论是实行科学主义的管理还是人本主义的管理,其最终目标都是要实现企业的利润最大化,人本主义者重视人、关心人的目的在主观上仍然是为了提高生产经营的效率,在当前企业和高校中提倡的“人本主义”并不是真正意义的“以人为本”,人在根本上仍然是工具,仍然是以效率为本。
  1.高等教育应当树立“以人为本”的管理理念
  “以人为本”的管理理念不同于一般意义的“人本主义”的管理理念,“以人为本”的核心是把人的全面而自由的发展,作为管理的全部价值,是把人的自我完善看作生产活动的唯一目的。高等教育组织的核心任务是培养人,既培养学生,也培养教师和管理者,高等教育组织之内所有的“人”以及由此辐射到整个社会的“人”的全面发展才是高等教育组织的最终目标。所以,高等教育组织内应该推行“以人为本”的管理理念。党的十六大将促进“人的全面发展”作为全面建设小康社会的教育目标的重要内容,十六届五中全会通过的《建议》提出了“坚持教育优先发展”和人才强国战略。在高等教育机构中推行“以人为本”的管理理念,以培养有自由和全面发展的人为高等教育活动的根本目的,正是对十六大报告和五中全会精神的贯彻落实。
  2.用“以人为本”的管理理念统摄科学和人本管理
  目前,国内很多高校还留有很多经验管理的痕迹,管理制度不健全,管理决策随意性大。上世纪九十年代以来,国内高校也开始运用科学主义的管理理念,实施严格的科学化的管理方式,制定了很多规章制度和量化考核指标,在一定时期内产生较大的效益。但是,我们也清醒地认识到了过分强调“科学主义”的不科学之处,他过分强调制度和利益驱动。人本主义的管理也有简单化和庸俗化的倾向,是利益和效率的工具。这些状况背离了高等教育的核心任务,背离了培养有自由和全面发展的人的根本宗旨,这是当前迫切需要解决的问题。
  解决问题的根本是管理理念的创新和融会,我们应该看到,“以人为本”的思想与科学主义和人本主义的管理理念指导之下形成的管理方法并不冲突。许多

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