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【期刊名称】 《政治与法律》
划清涉及科技人员经济案件的罪与非罪界限
【作者】 刘福海【分类】 刑法学
【期刊年份】 1983年【期号】 2
【页码】 74
【全文】法宝引证码CLI.A.180952    
  最近,社会上对处理经济领域中涉及某些科技人员犯罪案件的问题,极为关注。司法界也有不同的看法,分歧的焦点是如何对待科技人员背着组织,受聘于社队工厂或其他企业,利用业余时间,为受聘单位提供有益于社会生产的劳动和服务,而取得额外收入的问题。在这个问题上,应如何划清罪与非罪的界限?由于这类问题是当前司法实践中遇到的新问题,有必要开展讨论,统一认识。
  根据我国刑法的规定,犯罪行为必须具有社会危害性、刑事违法性和应受刑罚处罚这三个基本特征。这三者是相互依存、紧密联系的,而行为的社会危害性是最基本的,行为的违法性和惩罚性则是由行为的社会危害性所决定的。因此,我们在处理经济案件时,必须把是否具有社会危害性以及社会危害性的大小作为区分罪与非罪的主要依据。但是,仅有某种程度的社会危害性而没有违反刑法规范的行为,也不成其为犯罪。我们不能借口某人某种行为具有社会危害性而随心所欲地追究其刑事责任,那是破坏法制的行为,是不能容许的。至于犯罪的应受惩罚性,是行为的社会危害性和刑事违法的法律后果。只有依法应当动用刑罚加以处罚的时候,才能依法惩罚。如果认为,只要给以批评教育或者适当的行政处分、纪律处分就够了,那就不发生触犯刑法的问题。
  根据犯罪的概念,我们来具体地分析科技人员经济犯罪案件的社会危害性的有无和大小的时候,首先要搞清楚产生这类案件的历史条件。因为,有些行为的社会危害性往往不是固定不变的,而是随着社会历史条件的变化而变化的。
  党的十一届三中全会以来,由于农村认真贯彻了搞活经济的政策,调动了社员的积极性,农村社队工业发展很快,对改变农村经济面貌并使农民富裕起来起了积极作用。但社队工业的产、供、销是通过市场调节进行的,存在着一定程度的育目性。它们为了自身的发展,需要原料、技术和销售渠道等,往往不顾国家计划,采取不正当的手段同大工业争原料、能源、资源。它们还向城市聘请能人作顾问或技术指导,以解决技术问题,其中包括聘用一些科技人员。这些科技人员一般地是利用业余时间或者向本单位请假,运用自己的熟悉关系和技能,也有的采取一些不正当手段帮助社队工厂解决了原料、机器、销售渠道或生产技术关键等问题,使社队工厂发展了生产,增加了收入。其中有的产品还达到先进水平,为发展国民经济起了积极作用。为此,一些社队工厂便以奖金、手续费、工资提成、回扣等名义,给科技人员以高额的报酬。对于这种情况能简单地认为是犯罪行为吗?不能。我们知道,社队工业是我国社会主义工业的一个组成部分。在目前农村科技人员非常紧缺的情况下,一些社队工厂迫切希望有更多的技术人员去帮助他们解决技术难题,这是正常的。但由于目前我国科技人员的管理体制不够完善,使用也不尽合理,阻碍着科技人员充分发挥他们的作用。因此,有些科技人员在完成本职工作的前提下,帮助一些技术力量薄弱的社队工厂解决技术问题,既使受援单位发展了生产,而自己也得到了一些额外收入。对于这种行为,究竟怎样认定其性质呢?关键在于:它是促进了社会生产力的发展,还是妨碍甚至破坏社会生产力的发展。
  根据上海市司法机关最近受理的涉及科技人员经济犯罪案件的情况来看,其中应社队工厂邀请或同社队工厂有联系的案件占84%。他们主要是应聘担任技术指导、提供劳务和介绍业务、采购原料、推销产品。也有的是利用职权或受委托从事公务之便,索取回扣或各种名义的额外收入。在这些案件中,除了索贿,受贿构成犯罪者外,其他案件特别是担任技术指导、提供劳务的案

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