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【期刊名称】 《中国法学》
中国法学会民法学经济法学研究会年会综述
【分类】 法律信息【期刊年份】 1991年
【期号】 1【页码】 119
【全文】法宝引证码CLI.A.1648    
  中国法学会民法学经济法学研究会于1990年1月30日在昆明举行学术年会,出席会议的百余名代表,集中讨论了“治理整顿深化改革中我国民法经济法中的问题”,讨论中的主要观点综述如下。
  一、关于加快制订中国
  民法典的问题
  与会多数代表认为,为了适应我国进一步发展有计划的商品经济的需要,改变我国现有民事立法存在的相互矛盾、残缺不全的状况,制定完整的民法典确已迫在眉睫。与会者认为,民法典的制定应采用原则性与灵活性相结合的原则,法典规定不宜太细,也有人认为。民法典应采用严格规定与自由裁量相结合的原则,给法官以自由裁量权,法典不能包揽一切。同时,对民法典的体系与内容进行了讨论。
  与会者还提出,为了尽快制定民法典,应首先起草一份制定民法典的建议书,提交立法机关,同时大力宣传制定民法典的重要性,必要性。
  二、关于宏观调控的法律问题
  与会代表认为,为配合当前治理整顿、深化改革,应抓紧制定宏观调控的法律,主要指计划法、财政法、金融法,银行法,固定资产法、投资法、经济决策法、审计法,市场经济管理法;科技进步法等,同时,这些立法还应与健全我国民事商事立法活动相配合。
  三、关于企业立法体系
  与公司立法问题
  与会代表回顾和总结了我国近年来企业立法的现状和历程。认为,应改变目前我国企业按所有制性质对企业进行分类,要使各种企业作为平等的商品生产者和经营者,得到同样的对待。有的代表建议借鉴西方立法,将我国国有企业分为不具有法人地位的国有企业、具有法人地位的国有企业和国家控股的国有企业,分别由不同的法律、法规予以调整。其中,具有法人地位的国有企业可以制定《国有公司法》予以调整,而国家控股的国有企业则由普通公司法调整。另外,许多代表建议可制定以下企业法,以构成我国企业立法体系。(1)独资企业法;(2)合伙企业法,不分所有制性质;(3)公司法,也不分所有制性质;(4)国营公司法(即国营企业法),调整完全由国家独立投资设立的企业;(5)集体公司法,调整纯粹的没有社员投资入股的集体企业。
  四、关于集体企业的法律问题
  与会代表认为,目前我国集体企业组织形式,产权归属、权益分配等方面比较混乱,问题比较突出,(1)集体组织财产投资主体不清楚;集体企业与私营企业的界限混乱。如有的企业明为集体,实为私营,还有一些私营企业通过挂靠摇身变为集体企业。(2)关于集体经济组织产权问题。有的代表认为农村集体经济组织投产应分两部分,一部分是八社农民投资财产,另一部分是合作社经营积累的财产。对八股农民投资财产应承认农民的共有权;对经营积累的财产只能是集体财产,归集体组织。由国家投资兴办的集体企业,以及靠国家贷款等方式兴办或发展的集体企业的产权归属,仍归集体所有。(3)关于集体企业终止时的产权归属问题。有的代表认为集体企业终止时,集体积累的财产不能由八股个人分掉,股金可以退,但积累的财产不能分

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