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【期刊名称】 《法学杂志》
“企业法”是增强企业活力的法
【作者】 徐学鹿【分类】 经济法
【期刊年份】 1988年【期号】 4
【页码】 28
【全文】法宝引证码CLI.A.16273    
  
  《中华人民共和国全民所有制工业企业法》中的最主要一条就是如何增强企业的活力问题。早在1989年党中央《关于经济体制改革的决定》就指出:“现行经济体制的种种弊端,恰恰集中表现为企业缺乏应有的活力”。“增强企业法力是经济体制改革的中心环节”。之后围绕这一中心环节,采取了多方面的改革措施。1987年召开的党的十三大,提出了社会主义初级阶段的一整套理论,并且明确提出了我国经济发展的战略,明确提出了要深化企业改革,转变企业经营机制,理顺企业所有者、经营者和生产者的关系,切实保护企业的合法权益。赵紫阳同志明确指出,要“按照所有权经营权分离的原则,搞活全民所有制企业”。由此可见,实行“两权分离”并不是目的,目的则是为了搞活企业,即转变企业的经管机制。《企业法》正确地体现了党的十三大的精神,把改革的成果上升为法律,集中表现在《企业法》从立法指导思想上所贯穿的一条思路,就是“两权分离,政企分开,党政分开”,而其中所有权和经营权的分离是基础。表现在:
  第一、它是企业的构成要件。《企业法》所规定的企业,是指依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。如果没有所有权和经营权的分离,企业就不可能对所授予的经营管理的时产享有占有、使用和依法处分的权利,从而也就缺乏自主经营、自负盈亏、独立核算的最基本条件。因此,《企业法》第14条明确规定:“国家授予企业经营管理的时产受法律保护,不受侵犯”。国家付企业经营管理的时产为企业设立必须具备的条件,即:(1)有符合国家规定的资金;(2)有能源、原材料、交通运输的必要条件;(3)有自己的生产经营场所等。
  第二,它是企业作为法人的基本条件。企业作为法人必须具备一定的条件,其中最重要的条件之一就是法人必须有独立的时产。所谓有独立的时产,首先是时这些财产有独立支配的权利。全民所有企业的时产虽然属国家所有,但《企业法》明确规定企业在国家授权的范围内依法享有占有、使用和处分的权利,因此,也能独立支配。这就为企业取得法人资格,从时产条件上提供了法律保障。
  第三,它是企业独立从事生产或经营活动的物质基础。《企业法》赋予了企业和企业厂长(经理)从事生产经营活动的一系列权利,这些权利有生产权、计划权、产品销售权、采的权、定价权、外贸权、使用外汇权、留用资金使用权、固定资产处分权、工资及奖金分配权、人事权、机构设置权、拒绝摊派权、投资权等等。这一切权利都是 小词儿都挺能整

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