查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《中国版权》
美国知识产权保护概览
【作者】 张有立【作者单位】 国家版权局
【分类】 知识产权法【中文关键词】 美国;知识产权保护;打击侵权假冒
【期刊年份】 2015年【期号】 3
【页码】 67
【摘要】

加强知识产权保护、促进不断创新,是美国保持其综合国力长盛不衰的一个重要原因。本文分析了美国在知识产权立法、司法、执法,社会保护、观念意识等方面的成熟、独到的做法,以期对我国的知识产权保护以借鉴。

【全文】法宝引证码CLI.A.1206442    
  美国综合国力之强大有目共睹,而加强知识产权保护促进不断创新应是其保持综合国力长盛不衰的一个重要原因。笔者近期参加了商务部组织的赴美“打击侵权假冒立法与执法培训班”,通过近距离接触美国知识产权保护的有关做法,切身感受到美国在知识产权领域,无论是立法、司法、执法,还是社会保护、观念意识等方面,都有其独到的地方,值得我们分析借鉴。
  一、知识产权立法灵活务实针对性强
  美国由国会行使法权。国会由参议院、众议院组成。参议院由50个州每州2名共100名参议员组成。各州根据人口数把全国共划分成435个选区,每区1名共435名众议员组成众议院。一般而言,参议员代表各州的利益而众议员代表选区的利益来研究制定相关法律。
  美国的法律分联邦法律和州法律两个体系。联邦法律全国适用,州法律则仅在本州适用。由于每州都可以制定自己的法律,因此同一行为在美国不同的州完全可能出现不同的法律后果。旁人有时觉得美国的法律千奇百怪五花八门,原因也在于此。
  就知识产权立法而言,专利法、商标法、版权法均有联邦法律。而对于商业秘密,虽然美国十分重视,且近来经常以此为由对中国企业发难,但目前仍仅有州法律。是否制定联邦法律现正在研究讨论当中。
  美国知识产权立法紧贴美国实际,有其自身特点。例如:专利法将专利分为发明、植物专利、外观设计,没有实用新型;商标法虽未规定强制注册,但几乎所有美国企业都进行了注册。因为法律对注册商标保护力度更大:一是可全国周知;二是便于举证申请法院给予相关保护;三是被告对注册商标不能用某州法律进行抗辨,只能适用联邦法律,更加保证公平;版权法规定的保护期由最初的14年发展到目前的作者终身加死后70年。如果是公司作品,则以公司创作完成后120年或公开后95年二者中较短的为保护期。虽然美国将作品登记由最初的强制登记改为了自愿登记,但若提起侵权诉讼则必须先在美国版权局进行登记。法律规定,对没有登记的,在侵权救济方面实行一定程度的限制。权利人只能获得实际损害赔偿,不能获得法定赔偿金或律师费。
  在州立法层面,关于保护知识产权的法律规定复杂多样各具特色。例如纽约州法律规定,房东接到出租屋内有制假售假行为的通知后,要解除租约,驱逐租户,阻止造假售假活动。否则将与租户一起承担相应责任。加利福尼亚州也有类似规定,对制假售假行为可以扰民为由追究责任。
  针对社会上出现的各种问题,美国的立法总体上反应迅速针对性强。一方面可以由议员推动制定成文法加以解决,另一方面美国法学会主持编纂的“法律重述”也发挥了重要作用。由于它是对以往判例体现的基本原则的抽象提炼,便于使用,因而在诉讼中经常被引用。实践中某些法律制度还有被自然扩大应用的现象。例如,针对互联网产生的法律问题,美国1998年颁布了《数字千年版权法》,设定了“通知”、“删除”等法律规则。而目前相关规则已超出版权的适用范围。比如对提供平台售卖侵犯商标权商品的电商,也多采取通知下架的方式。
  二、知识产权司法因地制宜特点鲜明
  和立法一样,美国法院也分联邦法院和州法院两套体系。州法院审理适用州法律的案件,联邦法院审理适用联邦法律的案件,以及州与州之间的案件、美国公民与外国公民的案件等。
  联邦法院分专门法院和普通法院。普通法院设1个最高法院,由总统任命9名大法官组成;其下为第一至第十一司法巡回区(一个巡回区负责若干州)巡回上诉法院及哥伦比亚特区(首都所在地)巡回上诉法院,以及1个联邦巡回上诉法院,共13个巡回上诉法院构成美国联邦上诉法院;而50个州及美国托管地则共分成94个司法区,每个司法区设1个共94个联邦地区法院(每州有1-4个法院不等)。美国三级联邦法院的法官均为终身制,以保证司法独立。北大法宝,版权所有
  美国联邦法院的设置适应其总体上幅员广大而人口分布不均衡的实际。因此虽然大部分知识产权案件在美国是通过诉讼形式解决的,但联邦法院审理的案件数量并不惊人。例如:全美联邦法院每年审理知识产权刑事案件约500件;而洛杉矶联邦地区法院每年审理约200件民事案件,其中有15%为知识产权案件,包括专利、商标、版权等各种类型。
  各州设立的法院一般也分为初审、二审、终审三级。对州最高法院审理的案件不服,还可以上诉到联邦最高法院。除专利、版权案件须在联邦法院审理之外,其他类型的知识产权案件也可以在州法院审理。
  美国是判例法国家,判例在司法实践中起着十分重要的作用。但法官在审理案件时,既“遵循先例”又不完全拘泥于先例。当先例不能适应新的变化时,法官会运用“区别的技术”,根据情况扩大或缩小先例的适用范围,甚至完全推翻先例判决,也即允许“法官造法”。例如,审理“基尔特桑案”时美国最高法院就对“首次销售原则”进行了最新认定。所谓“首次销售原则”是指版权所有人在他人合法购得其版权制品后,即失去对该制品的权利控制,购买者可任意处置该制品。该案中泰国留美学生基尔特桑因在美国转售从泰国购买的亚洲版美国教科书获利,而被美国出版商告上法庭。一审、二审法院均判其败诉,理由为法律虽有“首次销售原则”,但该原则不适用在美国之外生产的商品。但在三审中,美国最高法院认定版权法中“首次销售原则”适用于在美国之外生产的商品,因此判决基尔特桑不侵权。该判决确立了处理此类问题的基准。
  在管辖权方面,美国为维护其自身利益,法院会最大限度地行使管辖权。如当前互联网侵权假冒行为严重,网上售假将很快超过实体店售假。因此即使对境外的网站,只要其售卖的产品进入到了美国,美国法院就行使管辖权。通过诉讼法院可以判令关闭这些侵权网站。目前许多针对欧洲侵权网站的判决都已经得到执行。
  三、知识产权执法分工协作措施有力
  美国知识产权产业非常发达,313个产业中至少有75个是高度依赖专利、商标和版权的知识产权密集型产业。据美国商会统计,2011年,知识产权密集型产业创造的经济附加值达5.5万亿美元,占当年美国GDP总量的三分之一。而由于知识产权侵权假冒行为给美国造成的损失也同样惊人。2011年超过2500亿美元。正是由于知识产权产业在美国占有非常重要的地位和作用,因此美国对知识产权执法一向高度重视,总体呈现如下特点:
  (一)机构健全
  美国联邦行政系统由总统、副总统、办事机构(如美国贸易代表办公室)、15个部及一些直接向总统负责的独立机构等(如中央情报局、美国国际贸易委员会)组成。
  由于知识产权产业对美国非常重要,因此联邦政府中有许多机构直接或辅助从事知识产权执法工作。例如:商务部及其下属的专利商标局;司法部及其下属的检察官办公室、联邦调查局;国土安全部及其下属的移民和海关执法局、海关和边界保护局;食品与药品管理局;邮政检查服务局;版权局;国际贸易委员会及美国贸易代表办公室等等,均从不同角度,为知识产权执法服务。
  知识产权相关执法机构虽然分工不同,但均配备较充足的人员。如:美国专利商标局虽不直接执法,但掌管全国专利及商标的申请和核准工作。现有8000多专利审查员,400多商标审查员;美国版权局也没有执法权,但隶属于全世界最大的美国国会图书馆,为立法和执法提供相关服务;联邦调查局负责知识产权刑事案件的调查处理,除美国本土,其还在全球200多个国家派出专员,在中国香港、北京设有办公室;司法部在全美94个司法区设立了检察官办公室,负责调查起诉知识产权刑事案件,不算地方检察官,共有270多名联邦检察官。
  2000年,美国移民和海关执法局设立了国家知识产权协调中心,现已发展成为含有商务部、联邦调查局、专利商标局等联邦政府部门及欧洲警察组织等国际机构的共23个成员参加的联合体。其注重对知识产权侵权和海关欺诈等方面进行调查。尤其是对危害美国经济、公众健康和安全的有组织犯罪行为,通过此种机制,外联培训,各司其职,协同配合,共同打击,收到很好效果。
  (二)措施有力
  美国知识产权执法措施非常严厉,特别是对于规模性的以及可能危害到公众健康和安全的侵权假冒行为,更是给予联合立体打击,对不法分子有很大震慑作用。例如:移民和海关执法局、海关和边界保护局实施知识产权边界执法;食品与药品管理局针对食品与

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1206442      关注法宝动态:  

法宝联想
【相似文献】
【作者其他文献】

热门视频更多