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【期刊名称】 《法学杂志》
实行罪犯劳动报酬制度的理论与实践
【作者】 应朝雄【分类】 监狱学
【期刊年份】 1996年【期号】 5
【页码】 28
【全文】法宝引证码CLI.A.18256    
  新中国成立以来,我国对罪犯实行的基本上是供给制政策。改革开放以后,我国虽然没有明文规定对参加劳动的罪犯给予报酬,但是事实上我国罪犯是享受劳动报酬待遇的。1995年2月1日起实施的《中华人民共和国监狱法》明确规定了对参加劳动的罪犯应当按照有关规定给予劳动报酬。为进一步贯彻监狱法,使罪犯劳动待遇从供给制尽快向报酬制转变,本文拟就相关问题作一些探讨。
  一、对罪犯实行劳动报酬的依据。从刑罚内容涵盖的外延看,被判处有期徒刑、无期徒刑的罪犯,他们被处的是自由刑,即是剥夺或限制犯罪人人身自由的刑罚。即使是被判处“死缓”的罪犯,只要在死刑缓期执行期间,确有悔改或立功表现,在两年期满后可以减为无期徒刑或有期徒刑,从而其刑种亦随之从生命刑变更为自由刑。自由刑是一种剥夺和限制罪犯人身自由的刑罚,当然随着罪犯人身自由的被剥夺或限制,由此连带的一些权利也会受到剥夺或限制。但是,有一点必须肯定,刑法规定剥夺罪犯人身自由,并不包括剥夺罪犯在维持生存费用以外所应得的权利资格,换言之,从实现自由刑纯化的角度看,对参加劳动的罪犯实行劳动报酬,符合自由刑刑罚的本质特征。从我国现行的有关法律看,《中华人民共和国宪法》第三十三条明确规定,“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”“任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。”罪犯虽然触犯法律被科以刑罚,但仍然具有中华人民共和国国籍,依然是中华人民共和国公民。既然是公民,他们仍然享有宪法和法律没有剥夺和限制的权利,当然,与此同时,必须履行法律规定的义务,就罪犯而言,劳动既是他们应享有的法定权利,同时也是必须履行的法定义务。这也是《中华人民共和国劳动法》第三条规定的。因此,监狱法69条,70条、71条72条73条对罪犯必须参加劳动的对象、劳动技能培训、劳动时间、休息、劳动报酬、劳动保护和在劳动中致伤、致残或者死亡处理的有关法律规定是依据

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