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【期刊名称】 《中国法律》
充分发挥委托公正职能作用 更好服务两地经济社会发展
【英文标题】 Giving Full Play to Roles of Appointed Attesting Officers in Better Providing Service for Economic and Social Development in Mainland and Hong Kong
【作者】 赵大程【作者单位】 司法部
【分类】 公证【期刊年份】 2008年
【期号】 3【页码】 4
【全文】法宝引证码CLI.A.1140775    
  初夏时节,风和景明,我们在这里隆重举行中国委托公证人颁证仪式,为荣获连续委托的前五批共169名中国委托公证人颁发委托证书。首先,我代表司法部向获得连续委托的169名中国委托公证人表示衷心的祝贺!对各位来宾的光临表示热烈的欢迎!对多年以来一直关心和支持委托公证人工作的中联办等有关部门表示衷心的感谢!
  中国委托公证人制度是解决一个国家内部不同法律体系之问公证文书往来使用的重要制度。在过去的27年间,委托公证人制度不断发展完善,在经济社会领域发挥着越来越重要的作用。委托公证人工作恪守真实、合法原则,有效衔接了内地与香港两个不同法域的公证制度,为便利两地当事人之间的民商事交往起到了重要的桥梁纽带作用。2003年中央人民政府与香港特别行政区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),委托公证人制度作为促进CEPA依法实施的一项重要法律制度正式纳入CEPA框架。CEPA实施4年来,委托公证人办理CEPA类公证文书100,182件,为两地经贸往来和共同发展提供了良好的法律保障,有力地推动了内地与香港和谐发展、共同繁荣的大局。多年来,广大委托公证人发扬爱国爱港精神,支持和贯彻「一国两制」方针,为香港回归之后继续保持繁荣稳定作出了积极的贡献!
  在发挥职能作用的同时,委托公证人制度自身也不断发展完善。一是数量不断增加,素质不断提高。经过前后8次委托,司法部共委托了334名委托公证人,目前实际执业295人,已经形成一定规模。培训机制的有效实施推动了委托公证人对内地法律的进一步了解和对办证程序规则执行力度的不断加强,委托公证人的办证水平和办证质量不断提高。二是业务领域不断拓展,业务数量稳步增长。近年来,委托公证人工作在业务领域拓展方面取得显著进展,委托公证人制度在工商注册、婚姻登记、出入境管理等领域发挥的作用日益显著。委托公证业务量从2003年的31,995件增长到2007年的73,276件,连续5年创历史新高。三是规章制度日益完善,规范化管理得到加强。《中国委托公证人(香港)管理办法》为委托公证人的管理提供了明确的制度依据,在中国法律服务(香港)公司和中国委托公证人(香港)协会的努力下,《委托公证业务规则》也在实践中不断修改完善,适应了形势发展的新要求。司法部律师公证工作指导司、中国法律服务(香港)公司和中国委托公证人(香港)协会三方联席会议机制的落实,增进了管理部门之间的信息沟通和政策协调,加强了管理的有效性。委托公证人与内地公证界交流与合作项目的常规化也促进了两地公证领域的和谐发展和共同进步。四是协调工作不断加强,职能作用得到彰显。近年来,在司法部的指导下,中国法律服务(香港)公司和中国委托公证人(香港)协会积极与内地法院、公安、民政、商务、工商等用证部门加强沟通协调,将委托公证人制度正式纳入内地婚姻登记、工商注册、出入境管理等相关法律法规和政策性文件,实现了委托公证人制度与内地相关制度的有效衔接,稳定了委托公证人制度的地位,扩大了委托公证人发挥作用的空间。
  这些成绩的取得,是我们始终坚持「一国两制」基本方针,致力于衔接沟通两地公证法律制度的结果,是我们始终发扬开拓创新精神,积极服务于祖国内地和香港经济社会发展大局的结果,也是我们始终恪守诚信服务理念,尽职尽责,竭诚为当事人提供优质高效公证法律服务的结果。在此,我代表司法部向为委托公证人制度作出重要贡献的广大委托公证人、中国委托公证人(香港)协会,以及各有关部门和单位表示诚挚的谢意!
  当前,祖国的发展正处在一个新的历史起点上。祖国人民正在坚定不移地沿着改革开放的伟大道路向前走,继续为全面建设小康社会,进而实现现代化而奋斗,而今天的香港,继续保持着国际贸易、金融、航运中心地位,经济持续增长,民生继续改善,内地与香港在经济、教育、科技、文化等各方面的交流与合作也更加紧密。内地与香港的良好发展态势为委托公证人制度提供了重要的发展机遇,也提出了新的更高的要求。我们要竭诚努力,进一步完善委托公证人制度,充分发挥其重要职能作用。
  一、认真履行职责,更好地服务内地和香港经济社会发展
  通过提供高质量的公证法律服务,为内地与香港的民事经济交往保驾护航,促进两地经济社会和谐稳定发展,是委托公证人制度的根本价值所在,也是时代赋予委托公证人制度的神圣使命。委托公证人制度必须着眼两我我我什么都没做

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