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【期刊名称】 《犯罪研究》
公共安全视频监控系统在侦查中的应用与完善
【作者】 陈世革【作者单位】 广东警官学院
【分类】 刑事侦察学【中文关键词】 视频监控;侦查;绩效考核;信息管理
【英文关键词】 video surveillance; investigation; performance appraisal; information management
【期刊年份】 2009年【期号】 3
【页码】 32
【摘要】

公共安全视频监控系统在防范和打击刑事犯罪活动方面的成效日益凸显,它具备实时监控、快速反应、固定证据和为案件的进一步侦查提供有力线索的独特功能,在刑事侦查中发挥着重要作用,但视频监控系统在建设、维护和管理方面仍存在一定的问题。强化应用意识,规范管理,可以更大地发挥其重要作用。

【英文摘要】

The public security video surveillance system has been increasingly effective in the prevention andcrackdown of criminal activities. Characterized by real-time monitoring, quick response, fixed evidence andhelpful clues for further investigation, the system has been playing a crucial role in criminal investigation.However, there still exist some problems in regard to the construction, maintenance and management of videomonitoring systems. As a result, enhanced awareness of application and regulated management can bring thepotential into full play.

【全文】法宝引证码CLI.A.1133593    
  
  

随着公共安全视频监控系统建设和管理的进一步深化,视频监控在预防和打击违法犯罪活动方面的成绩日益显现,从公安部先期确定的北京、杭州、苏州、济南4个试点城市以及正在进行试点的22个城市的系统运行情况看,均取得了良好的效果。以我国的广东省为例,自2005年8月开始规模建设公共安全视频监控系统以来,截止至2008年8月,全省共建视频监控摄像头92万个。据统计,从2006年年初到2007年上半年,广东省珠江三角洲地区8个市刑事案件共下降25.3%,其中盗窃案件下降35.2%,双抢案件下降34.8%。成绩是显著的,但是,由于公共安全视频监控系统在先期建设、维护以及管理过程中还存在的一些问题,影响了其在侦查活动中应发挥的重要作用。对公共安全视频监控系统进行规范化的管理,是解决目前存在问题的有效途径。

一、公共安全视频监控系统在侦查中的作用

(一)快速反应打击处置违法犯罪活动

视频监控系统的最大特点是可以及时发现警情并对相关区域进行实时监控,如果实现视频监控系统与应急指挥体系和应急处置力量的有机结合,入机联动,快速反应,就可以有效地提高现场应急处置能力和精确打击现行违法犯罪的能力。

目前,公安机关的视频监控系统、110报警系统、电脑联网自动报警系统均可以及时发现警情,通过构建视频监控中心、110报警中心、电脑联网自动报警中心“三中心合一”的统一指挥平台,一旦发现警情,就可以利用视频监控系统的实时监控功能,及时掌握案件的最新发展动态,进而根据案件实际需要,实时、快速调度巡警、特警、便衣警察、派出所民警等各警种警力,协同作战,更有效地实施打击、防范、控制和取证工作,为快速打击处置违法犯罪活动提供有力保障。

例如,2007年3月15日14时40分许,广东省东莞市公安局长安分局视频监控中心值班工作人员通过视频监控画面,发现在长青街百佳超市对面两名男子开一辆摩托车突然抢走了一名女事主的背包,迅速驾车往荣文路方向逃跑。视频监控工作人员立即用对讲机呼叫路面巡逻队员前去围捕,同时,调用犯罪嫌疑人逃跑线路上的摄像镜头,一路跟踪其行踪,并将情况及时通知路面围捕巡逻队员。由于反应迅速,措施得当,很快在离案发地点不远的体育路中心小学路口将其中一名犯罪嫌疑人抓获(另一人驾车逃走),缴获犯罪嫌疑人抢来的手袋两个,内有现金2000余元、银行卡和事主个人物品和证件等。

(二)为案件的进一步侦查提供线索和证据

当视频监控发现可疑人员或可疑车辆后,可以进行实时跟踪和监控,记录下嫌疑人和可疑车辆的图像资料,即使不能做到实时打击,也可以为随后的侦查提供线索和依据;另一方面,当刑事案件发生后,也可以通过倒查方式,调取案发地点相关区域和犯罪嫌疑人可能往来路线地段的视频监控资料,发现犯罪线索、获取相关证据材料,追踪犯罪轨迹、锁定犯罪目标,为侦查破案提供正确方向。

视频监控系统可以对实时发现的可疑人员和车辆进行跟踪拉近拍摄和录像固定,使嫌疑车辆的车牌号码和车辆特征更加清晰可见,犯罪嫌疑人的体貌特征更有利于辨认,为进一步侦查,发布通缉、通报提供清晰可靠图像资料。

当刑事案件发生后,也可以通过倒查视频监控资料,及时调取图像资料。尽管在许多案件的调查中,倒查所发现图像资料,清晰程度不尽人意,比较模糊粗糙,有些甚至难以辨别,但辅以模拟画像和犯罪心理画像等侦查技术手段,借助专家之手,也能勾勒出犯罪嫌疑人的基本影像,为制作通缉、通报提供重要内容。不能给市场做人工呼吸

(三)为系列案件的串并提供依据

当某一类型的刑事案件在某一区域或附近区域频繁发生时,其有可能是同一犯罪嫌疑人或同一犯罪团伙所为,也有可能是不同的犯罪嫌疑人或不同的犯罪团伙所为,通过查询视频监控系统,查找案发时段案发地点附近地区的人员往来信息,从中发现在案发地区是否有重复出现的可疑人员,可以确定重点嫌疑对象,实施案件的串并,以点带面,一举查破系列案件。

(四)为侦查人员审讯提供有力武器

犯罪嫌疑人被拘捕归案接受审讯时,一般都会心存侥幸,认定侦查人员缺乏证据,从而狡辩抵赖,矢口否认犯罪事实。针对这种情况,侦查人员可以通过使用视频监控系统拍摄到的图像资料,实施隐蔽有方和暴露得法相结合的审讯策略,巧妙出示,使犯罪嫌疑人摸不到侦查人员掌握证据的真正底细,认为自己的犯罪事实已全部暴露无遗,这样可以有效地打击犯罪嫌疑人的侥幸心理,突破犯罪嫌疑人口供,为寻找到其他有力证据,进而突破全案铺平道路。

二、公共安全视频监控系统的设置

(一)根据建设、管理主体的不同,公共安全视频监控系统通常可以分为治安管理视频监控系统、交通管理视频监控系统和单位、住宅视频监控系统。

1、治安管理视频监控系统。即政府部门在重要部门、道路交通干道、公共复杂场所、治安复杂路段及人群密集地段等安装的治安视频监控系统,目的在于加强社会管理、维护社会安全。

2、交通管理视频监控系统。即交通管理部门在交通路口安装的集道路车辆监控、疏通、违章状况记录及具有自动识别机动车假牌、冒牌功能的控制、取证功能视频监控系统。

3、单位、住宅视频监控系统。这是企事业单位、金融机构、娱乐场所、学校、住宅小区、出租屋等为了自身安全与方便管理控制而安装使用的小型视频监控系统。

(二)根据系统组成模式及图像信号类型的不同,公共安全视频监控系统可分为模拟视频监控系统、数字视频监控系统和模拟/数字混合视频监控系统。

1、传统模拟视频监控系统。该类型系统基于模拟图像信号处理技术,系统中前后端的组成设备均为模拟图像处理设备。前端采用模拟摄像机采集现场图像,后端采用视频切换矩阵,画面分割器等设备对模拟图像进行处理,而图像记录设备则为磁带录像机。系统中各个设备之间传输的图像信号均为模拟图像信号。该系统的优点在于图像效果好,稳定性高,操作直观,对技术要求低;而缺点在于设备多,造价高,功能固化,升级和扩容困难,录像资料不方便保存,图像远程传输困难。[1]

2、全数字视频监控系统。该类型系统基于数字图像信号处理技术,系统前后端的组成设备均为数字图像处理设备,前端采用数字式网络摄像机(或模拟摄像机+网络视频服务器),前端摄像机输出的数字视频信号通过网络传输到后端。后端数字解码设备对图像进行解码还原,录像则采用数字存储设备保存数字图像信息。该系统的优点在于组成设备少,功能强大,存储方式灵活,操作简单,升级方便,扩容空间大;而缺点在于图像清晰度较低,监视时图像有延时,图像传输的质量及稳定性受到网络带宽及速度的影响。

3、模拟/数字混合视频监控系统。该类型系统目前采用最为广泛。系统前端信号采集及后端图像处理均采用模拟方式进行。前端摄像机与后端之间的传输的图像信号也是模拟信号,但图像存储采用的是数字方式,即采用DVR或DVS将模拟图像编码转换为数字图像后进行存储。该

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