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【期刊名称】 《政治与法律》
论著作财产权的保护期
【英文标题】 On Term of Protection to Property Rights in a Work
【作者】 李雨峰【作者单位】 西南政法大学
【分类】 著作权法
【中文关键词】 著作财产权;保护期;法治;公共领域;民主的财产权
【文章编码】 1005—9512(2008)04—0118—06【文献标识码】 A
【期刊年份】 2008年【期号】 4
【页码】 118
【摘要】

著作财产权的保护期维持着鼓励创作与保护公共利益之间的一种平衡。从历史角度看,著作财产权的保护期呈现出逐渐延长的趋势。保护期的延长具有违反法治、侵蚀公共领域、重塑社会结构的危险。在理论上,有两种制约延长著作财产权保护期的制度。民主的著作财产权更具效率。

【全文】法宝引证码CLI.A.1103306    
  一、设保护期的主要理由
  著作权制度具有重要的社会、文化和经济功能,它致力于在鼓励作者的创作与维护公共利益之间达成一个动态的平衡。一方面,通过激励功能,它鼓励新作品的创作;另一方面,由于作品的创作具有累积性,新作品的创作来源于公共领域,它又必须确保新创作的作品进入公共领域。著作财产权的保护期就是达成这种平衡的一种制度,[1]它确保经过一定的时间之后,作品变成了一种公共资源,任何人都可以免费、自由地加以利用。由此,公共教育和大众文化得以丰富,衍生性作品得以创作。从历史看,著作财产权的保护期出现了逐渐延长的趋势。1998年,美国步欧洲、南美部分国家之后尘,将著作财产权的保护期延长到作者死后70年。去年,日本也对此问题进行了热烈的讨论。保护期的延长会产生什么样的后果?其理由是什么?我国应当采纳什么样的立场?这些问题都值得我们深思。
  在立法者看来,如果要推动公共教育,就必须在保证作者对其作品享有控制权,促进作品多元化的同时,使公众可以自由接触作品。前者使著作权的存在具备了合理性,而后者又给了著作权以期限上的限制。其间反映的是一种“文化对价”。一如迪兹利所指出的,立法者最终关心的是“通过签订一个涉及作者、书商和读者大众三方当事人的具有文化意义的重要的社会契约来确保优秀书籍的生产。”[2]正是基于公共利益的实际考虑,立法者们才确定了著作财产权的保护期。
  从实践层面看来,确定著作财产权的保护期还有一个技术上的原因。由于现实社会的作品非常繁多,如果著作权没有保护期,那么,作品就将永远处于作者或者其他著作权人的控制之下。这为他人使用作品带来了极大的困难。因为,随着时代的流传,有些作品的权利已经碎片化,不同的人可以主张不同的权利。毕竟,著作权的不同权能是可以分别转让的。为此,为了节省时间和精力,必须给著作权确定一个保护期,在这段时间过后,作品进入公共领域,任何人都可以自己使用。“基此理由,普通法制度经常对无体财产权(包括版权)的保护期施加严格的限制”[3]
  二、保护期的延长
  从历史的角度看,著作财产权发展至今,在世界各国都呈现出逐渐延长的趋势。
  英国1710年《安妮女王法》被认为是世界上第一部近代版权法。该法对1710年4月10日之后出版的书籍给予14年的保护期,如果那时作者仍然存活于世,则续展保护14年。而对于已经出版的书籍,给予21年的保护期。值得注意的是,《安妮女王法》采取的是“二元制保护期”的结构,即“最初期限(14年)+续展期限(14年)”。1814年的《雕刻艺术版权法》(Sculpture Copyright Act)对《安妮女王法》确定的保护期进行了修改,它不再将两个14年分开,而是直接授予保护的作品28年的保护期。1710年《安妮女王法》的效力至于1842年,在这一年,英国议会对《安妮女王法》进行了修改。1842年版权法规定,将版权的保护期延长到作者死后7年;或者作品出版之后的42年,以较长者优先适用。与之前不同的是,这里采用了另外确定保护期的模式,且口“作者终生+死后固定期限”。1908年,《伯尔尼公约》通过了柏林文本,将版权的保护期确定为作者终生加死后50年。1909年,英国成立了一个委员会,以讨论英国版权法与《伯尔尼公约》的协调问题,最终通过了1911年英国版权法。该法将版权的保护期确定为作者终生加死后50年;并对照片和唱片提供了50年的保护。
  欧共体1993年的《协调版权和某些相关权保护期的指令》提供的保护期为作者终生加死后70年,这对英国构成了较大的影响。之后,英国修订了国内法,将文学、戏剧、音乐、艺术作品的财产权保护期延长到70年,但对唱片的保护仍然是50年。
  美国第一部版权法(1790年)也采用了“二元保护期”,一为最初14年的保护期,另一个为可以续展的14年。1831年的版权法保留了1790年的二元保护期结构,但将第一个保护期由14年延长到28年,而第二个可以续展的保护期仍为14年。由此,版权的最初保护期延长到42年。1909年版权法,将续展期限延长到28年,最初期限不变。这样,一部作品的最长保护期为56年。这一延长并没有满足作者们的要求,相反他们中有人指出,版权的保护期应当采纳某些外国的做法,即应当确定为作者终生加死后50年。
  到1976年,随着复制技术的发展,1909年版权法已经不能适应时代的需要。在这一年,美国国会对版权法进行了大幅度修改,废除了二元保护结构,将作品的保护期界定为作者终生加死后50年,1978年1月1日之前出版的作品,从出版之日起保护75年,或者从创作之日起保护100年,以较短者为准。同时,对匿名作品、雇用作品等给予75年(从出版之日起计算)或者100年(从创作之日起计算)的保护,以较短者为限。此人家庭地位极低
  1998年10月27日,美国总统克林顿签署了《索尼伯诺版权期限延长法》(《索尼伯诺法案》),按照该法,1978年1月1日之后创作的作品,其保护期延长为作者终生加死后70年;匿名作品或者雇用作品的保护期为95年(自出版之日起)或者120年(自创作之日起);对那些美没有超过续展保护期的作品,从其最初获得权利保护之日起给予95年的保护。
  1791年表演权法是法国第一个著作权法,该法仅有5个条款,它授予作者就表演享有的专有权利,规定没有作者的书面授权,他人不能在法国表演在世作者的戏剧作品。保护期为作者终生加死后5年。1792年8月法国又通过了一项与戏剧作者有关的法令,缩短了戏剧作品的保护期,它规定自出版之日起保护10年,而不是原来的作者终生加死后5年。1793年7月通过的法令保护的是复制权,该权利针对各种各样著述的作者、音乐作品的编曲人、画家等。其保护期为作者终生加死后10年。
  1791年法和1793年法奠定了法国作者权的基础。直至1957年,法国作者权法都是对这两部法令的部分修订。1810年2月的法令规定,作者本人及其妻子都可以终生对其作品享有财产权,其子女在作者去世后20年内享有财产权,而其他继承人则只享有10年的财产权。1844年8月的法令授予戏剧作品的作者的遗孀和子女,就表演权享有作者死后20年的保护期。1854年的法令授权作者、作曲家、艺术家的遗孀就其已故丈夫或妻子的作品,在其有生之年享有财产权。以最后死亡的父母一方为准,其子女对作品享有30年的财产权。
  1866年7月14日的法令规定,作者及其继承人对作者享有的权利为作者终生加死后50年。如果在作者死亡时,配偶已经在法律上与其离婚或者再婚,则该配偶丧失财产权。1957年法明确区分了版权中的人身权利(第6条)和财产权利(第21条),人身权利专属作者,永久保护,不能转让,不因时效而消灭;而经济权利的保护期为作者终生加死后50年。1994年10月,法国通过了执行欧盟立法的新法令,将著作权中财产权的保护期由作者终生加死后50年延长到70年。
  1837年普鲁士法是德国第一部建立在作者基础上的现代著作法,它保护的对象是科学和艺术作品,确定的保护期为作者终生加死后30年。为了与《伯尔尼公约》一致,德国1934年对原来的著作权法进行了修订,将版权的保护期延长为作者终生加死后50年。而1965年版权法则又迈进了一大步,它将著作财产权的保护期从作者终生加死后50年延长到作者终生加死后70年。
  三、为什么延长保护期
  著作权法发展至今,就保护期而言,一直存在着延长的趋势。其原因非常复杂,各游说团体有各种各样的理由,但其根本目的都在于保护著作权所有人的利益。就理由而言,主要可以分为三类。第一类理由基于著作权的发展与复制技术的关系,认为复制技术的迅速发展给著作权保护带来了威胁,只有加强保护(延长保护期是一种加强的方式),才能确保著作权制度的健康发展,才能确保著作权制度的激励作用,最终保证文学艺术的多样性发展。第二类理由基于国际之间著作权制度发展的不平衡。由于著作权制度与其他制度一样,具有一定的地域性,不同的著作权制度只在本国或者地区有效。为了使本国的作者在其他国家获得同等程度的保护,为了所谓的与其他国家“接轨”,规定了较短保护期的国家也会模仿保护较长保护期的国家。其结果,可能就会出现知识产权在保护期方面的立法竞赛。[4]第三类理由是,基于自然权利的论辩,认为作品是作者的延伸,应当给予作者无限期的保护。但由于作品更密切地涉及到公共利益,才给予著作权一定的保护期限制。但这种限制不能太严格。至少,应当给予作者的继承人从中获得一定利益的机会。由于人类寿命的提高,因此,延长保护期也在情理之中。


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