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【期刊名称】 《法学》
努力建设高度的社会主义民主
【作者】 徐盼秋【分类】 中国传统法律文化
【期刊年份】 1982年【期号】 11
【页码】 7
【全文】法宝引证码CLI.A.1105520    
  胡耀邦同志在党的十二大所作的报告中,把实现高度的社会主义民主,提高到是我们的根本目标和根本任务之一,并指出社会主义两个文明的建设要靠继续发展社会主义民主来保证和支持。我认为这一新的论断,对提高我们社会主义民主的认识,具有重大的意义。
  一、发展社会主义民主
  社会主义民主,是我们的国家制度。但长期来人们认为民主仅仅是手段而不是目的,而且常常有人把一九五七年的反右斗争作为民主是手段的实例。他们说,当时发扬民主帮助党整风,但是后来抓出了大批右派,结果民主这个手段,达到了引蛇出洞的目的。这个思想对发扬民主起了很不好的作用,而且至今尚未肃清。在十二大文件学习中有人说:“明年要整党了,谈啥格民主,还是识相点。”从这个反映中看出有些人仍然心有余悸,把民主当作手段,好象我们谈民主又要以此为手段来钓鱼了。当然,这种认识是错误的。
  前些日子有人不同意“没有民主就没有社会主义”的论断,认为这种说法是错误的,是自由化。这就把民主与社会主义对立起来,把民主看作是自由化,看作是资产阶级的东西了。所以弄。清楚关于建设高度的社会主义民主的思想是很有必要的。
  民主这个词来源于希腊语,是人民政权的意思。英语是德莫克拉西,是多数人统治的意思,以少数服从多数原则来实现统治。文明是对着野蛮而言的,民主则是对着一专制独裁而言的,而且主要是指政权而言的。不论那一个争得了统治地位的阶级,都要组织政府,而这个政府有的是专制的,有的是根据民主原则建立的。人们常常把民主的政府看作是文明的政府,而把专制的政府看作是不文明的、野蛮的。在资产阶级领导民主革命时,资产阶级提出民主是为了反对封建专横,是对封建特权的否定,曾经起过历史的进步作用。资产阶级取得政权后,就组织资产阶级民主共和国。他们以选举制、议会制、三权分立等政治制度来实现自己的统治,因此,民主一开始是从国家制度方面来实现的,民主的本质含义就是一种国家制度、国家形态。民主也只能是一定阶级的民主,他同各阶级在国家中的地位相联系,而民民主是上层建筑,决定于所有制的关系,生产资料属于谁的,民主也属于谁的。因此,保护私有财产不受侵犯就成为资产阶级民主的核心。列宁指出:“资本主义社会的民主是一种残缺不全的,贫乏的和虚伪的民主,是只供富人只供少数人享受的民主”。
  无产阶级民主也主要是指的国家政治制度,马克思在《共产党宣言》中就指出:“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主”。
  马克思说的争得民主,是指夺取政权,建立无产阶级自己的政权。就是从无产阶级革命胜利之日起,它必须首先要有一个民主的国家组织,把对国家事务的统治权、管理权掌握在人民手里。以上海为例,一解放就建立上海市人民政府,而这个政府必须是民主的,掌握在人民手里的。没有这样的政府,人民的天下一天也不能维持。这个政府要由劳动人民来管理,也只有有了这样的民主,才能镇压剥削者的反抗。如果不是民主的政府,还是利用国民党的旧政府,那末保卫人民民主就不可能,连镇压敌人的反抗也不可能。因此,民主与专政是统一的,相辅相成的。对敌人的专政与社会主义民主乃是同一现象的两个方面,彼此统一而不可分割的整体。社会主义民主与资产阶级民主不同之点,就在社会主义民主是大多数人的民主,是对极少数人实行专政,而资本主义则是极少数人的民主对大多数人实行专政。绝大多数人管理国家的社会主义民主,比资产阶级少数剥削者管理的国家的资产阶级民主要高出千百倍。
  当然社会主义民主还有其他方面的内容,如公民的基本权利即人身自由的权利、劳动权、教育权、选举权等。还有领导工作上的民主作风,尊重对方的人格和意见,平等待人。反对专横粗暴、一言堂,反对家长作风,“长官”意志。有的人曲解民主,把自己变成人民的主人,或者颠倒过来变成“主民”。这是不对的。耀邦同志报告中还提到“民主应当成为人民群众进行自我教育的方法”,就是讨论说理的方法,说服教育的方法。三中全会以来,我国的社会主义民主得到了很好的恢复和发展。
  那么,如何发展社会主义的高度民主?耀邦同志指出:①继续改革和完善国家的政治体制和领导体制。因为社会主义民主主要是国家制度,所以要使它更加完善。改革的原则是能够使人民更好地行使国家权力,使国家机关能够更有效地领导和组织社会主义建设,以改变机关臃肿、低效率等等官僚主义弊病,使国家机关成为列宁所要求的为人民办事的社会公仆,而不是统治人民的机关。②要使社会主义民主扩展到政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的各友面,发展各个企业事业单位的民主管理,发展基层社会生活的群众自治,建立人与人之间的平等关系和人与社会之间的正确关系。公民履行对国家和社会应尽的义务。国家和社会保障公民正当的自由和权利,而且随着经济的增长而日益加强。
  有的人认为要从西方资产阶级“引进”民主,把资产阶级的议会制、两院制、两党制、竞选制,以至资产阶级腐朽的生活方式、性解放和道德价值标准,引进国内。虽然这与我国社会主义制度是不相容的。民主是上层建筑,受经济基础决定并且为经济基础服务,民主一定要适应经济发展的要求,如果不能适应、促进经济发展的要求,那么这种民主就不好。民主的发展程度还要反映经济发展的水平,如果超出了经济发展、文化科学发展的水平,那么,这种民主就不能实现。如果不是根据经济文化发展的允许或可能,硬要给予更多的这样那样的民主自由权利,那么,这种民主自由就会成为泡影,甚至对经济的发展起阻碍的作用。例如我们提出要对社会主义企业进行民主管理,这是根据经济发展的需要,不实行不能提高职工的主人翁精神,大力发展生产,但如果把民主发展到职工直接支配生产资料,直接决定生产任务,那就会脱离国家计划,造成混乱局面。
  前些时候有些人把民主看作是“想说什么就说什么”,“想做什么就做什么”,用自由化的观点来看待社会主义民主,为了自己的需要可以侵犯或损害别人的权利,可以妨碍社会和危害国家。这样的民主与社会主义民主是风马牛不相及的。这样的民主连资产阶级都不如,倒有点象某些“造反派”头头奉行的法西斯主义。
  要建设高度的社会主义民主,就要求在发展社会主义民主的过程中,所采取的一切措施都必须有利于社会主义制度的巩固,有利于促进社会生产和其它建设事业的发展,而绝不给危害社会主义的敌对分子以进行破坏活动的自由。民主和自由都可能被别有用心的人所利用。凡是不利于社会主义制度的巩固、不利于生产力发展的民主,都是与社会主义民主不相容的。如在宪法上已取消的“四大”,但至今还有人留恋。在一个基层单位搞了一次民意测验,还有5%的同志不赞成取消。为什么会出现这种情况?有的人可能是因为提意见不方便,告状无门。对此要考虑如何创造一种新的形式如设立一个专门的机构,如同过去的监察部门来解决这类问题。
  二、健全社会主义法制
  耀邦同志在报告中,对我国建设社会主义法制,以及社会主义法制的地位、作用和意义,作了高度评价,强调指出它是建设两个高度文明,振兴中华的可靠保证,并作为全面开创社会主义建设新局面的伟大任务之一。这对于那些较为普遍存在的法律可有可无的思想是一个很好的教育。有些同志对民主和法制问题不大关心,最关心的是工资、房子。他们说:“大道理管四化,小道理管嘴巴”。法制既是大道理,又是小道理,因为它直接为四化服务,而且他不仅管嘴巴,也管手脚。它管手,就是鼓励人们做好事,不许做法律不允许做的坏事,它管脚,只允许走正道不允许走歪道。它管人们的社会行为,保护好行为,反对坏行为。它还不是一般性的管,而是强制的管。如果有人来管你,你说:管你什么事,你可以不理,顶回去。但到了需要法律来管你,就要强制你服从,你要抗拒,就要依法处理。这是法律的强制性,不同于德规范。有不少人不关心法律,但有时候法律会来找他,例如他的家里出事了,孩子触犯了刑律,或者妻子要离婚,还有遗产、房屋纠纷等等,他就会着急了,急需知道法律。既要知道实体法,也要知道程序法(如何打官司),这时候他才感到法律同他有密切关系,才感到要学点法律。也有的人因为不懂法律而犯了法,如果懂得,就不敢以身试法,可能避免犯罪。懂不懂法律,有没有法律意识,不仅是文明不文明的标志,也是政治觉悟高低的标志。法律是一门科学,一门研究社会行为的科学。每个公民都应该自觉的熟悉自己在国家,卜的政治权利和对国家应尽的义务,应该懂得自己应当做什么,不应当做什么,成为自觉守法的公民。
  三中全会以来,我国法制建设的成就是显著的。国家已经颁布了许多法律,计有刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法(试行)、经济合同法、婚姻法等三百多个新法律、法令和行政法规。这些法律、法令、法规都是三中全会以来,拨乱反正,消除“左”的错误,在马克思列宁主义思想指导下,在总结正反两方面经验的基础上制定的。这就是说我们有了比较系统的社会主义法律的体系。不久将要由全国人民代表大会通过宪法,使我国社会主义法制建设进入一个新的阶段。这部宪法清除了“左”的思想,确定了立法的基础。
 

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