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【期刊名称】 《人民检察》
证人保护制度之完善关键
【作者】 金轶【作者单位】 北京市海淀区人民检察院
【分类】 刑事诉讼法【期刊年份】 2011年
【期号】 19【页码】 56
【全文】法宝引证码CLI.A.1161785    
  证人出庭作证是刑事诉讼顺利进行的重要前提,也是我国现行庭审方式改革能否成功的关键。目前,我国的证人保护制度尚需完善,司法实践中对证人的保护也难以实现。因此,如何加强和完善证人保护制度业已成为我国刑事诉讼法修改中亟待解决的问题。
  一、我国证人保护制度之现状及缺陷
  关于证人的保护制度,我国相关立法对于具体操作措施并未规定,此次《修正案(草案)》第六十一条对于证人的保护措施进行了具体的规定,可以使我国立法关于证人保护制度的规定更为完善,但从司法实践角度来看,还存在一定的改进空间,主要体现在以下几个方面:首先,保护对象范围相对狭小。《修正案(草案)》将保护证人的范围仅限于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等四类案件的证人和被害人,排除了类似故意杀人、强奸、抢劫等其他严重危害社会案件的被害人或证人的保护。其次,保护主体分工不明确。《修正案(草案)》将公安机关、检察机关和法院都规定为证人保护机关,但对三机关如何分工以及在不同诉讼阶段各自承担哪些职责等未作详细规定,可能导致证人保护在实践中难以落实。再次,《修正案(草案)》缺少实施的相关配套措施。《修正案(草案)》中关于证人的保护措施比较全面,例如,审前对于证人信息的保密,审中采取不暴露证人声音、外貌的措施以及证人可以向司法机关申请保护等。但是这些保护措施具体如何实施,由谁实施,怎样保证实施并无具体的规定,这就很难彻底打消证人的惧怕心理,势必会影响到证人作证的积极性、主动性以及证言的真实性和客观性。另外,保护证人需要花费成本,要进一步提供充分的配套措施及足够的人力、经费保障,才能期望证人保护计划能得到切实的落

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